上半年我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形勢(shì)綜述

據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，共有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華啟動(dòng)42起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2011年上半年（簡(jiǎn)稱“同比”，下同）增加10起譹，增幅為31.3%。其中，反傾銷27起，同比增加6起；反補(bǔ)貼5起，同比增加2起；涉華保障措施8起，與2011年同期持平；特別保障措施2起，同比增加2起。這42起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共涉及化工、機(jī)械、冶金、紡織等8個(gè)行業(yè)。

　　冶金：新立案數(shù)同比增長(zhǎng)225%，板材和管材是主要調(diào)查對(duì)象


　　上半年，國(guó)外對(duì)華冶金產(chǎn)品啟動(dòng)13起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，列各行業(yè)之首，同比增加9起，增幅達(dá)225.0%。其中，反傾銷8起，反補(bǔ)貼和涉華保障措施各2起，特別保障措施1起。

　　國(guó)外對(duì)華冶金產(chǎn)品的13起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查由8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起。其中，巴西5起，占國(guó)外對(duì)華冶金產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)的38.5%；其次是加拿大，為2起，占比15.4%；歐盟、土耳其、印度、印尼、約旦和中國(guó)臺(tái)灣各1起。

　　在國(guó)外對(duì)華冶金產(chǎn)品啟動(dòng)的13起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，6起涉及板材，涉案產(chǎn)品分別為普通冷軋產(chǎn)品、平軋奧氏體板材、平軋硅鋼、平軋鋼板、有機(jī)涂層鋼板、300系列不銹鋼熱軋板材；6起涉及管材，涉案產(chǎn)品分別為奧氏體不銹鋼圓形焊管、焊縫管、鋼管樁產(chǎn)品、無縫碳鋼管、成品油管和套管；1起涉及型材，涉案產(chǎn)品為鐵和鋼制的條、桿。

　　化工：新立案數(shù)同比增長(zhǎng)11.1%，化工原料是調(diào)查重點(diǎn)

　　上半年，國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品啟動(dòng)10起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，列居第二，比2011年同期增加1起，增幅為11.1%。其中，反傾銷8起，涉華保障措施2起。

　　國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品的10起反傾銷調(diào)查由8個(gè)國(guó)家發(fā)起，分別是埃及、巴西、哥倫比亞、美國(guó)、印度、烏克蘭、阿根廷和澳大利亞，除阿根廷和印度均發(fā)起2起外，其余國(guó)家各1起。

　　在國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品啟動(dòng)的10起反傾銷調(diào)查中，5起涉及基本化工原料，分別是檸檬酸、草甘膦制劑、聚酯切片、鄰苯二甲酸二辛酯、聚丙烯、高氯酸鈉；3起涉及橡膠制品，具體為硫化橡膠傳送帶、卡客車用輪胎、摩托車輪胎；1起涉及食品添加劑，產(chǎn)品為黃原膠。

　　輕工：新立案數(shù)同比增長(zhǎng)66.7%，自行車首次遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查


　　上半年，國(guó)外對(duì)華輕工產(chǎn)品啟動(dòng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)共5起，與機(jī)械并列第三，同比增加2起，增幅為66.7%。其中，反傾銷3起，反補(bǔ)貼和涉華保障措施各1起。

　　國(guó)外對(duì)華輕工產(chǎn)品的5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查由4個(gè)國(guó)家（地區(qū)）啟動(dòng)，分別是歐盟、墨西哥、巴西和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)譺。其中，除歐盟2起外，其余國(guó)家（地區(qū)）各1起。

　　在國(guó)外對(duì)華輕工產(chǎn)品啟動(dòng)的5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，2起涉及家居用品，具體為陶瓷餐具和廚房用具、生鐵浴缸，調(diào)查形式均為反傾銷；1起涉及兒童用品，為兒童自行車，調(diào)查形式為反傾銷；1起涉及酒類產(chǎn)品，為紅酒，調(diào)查形式為保障措施；1起涉及自行車，調(diào)查形式是反補(bǔ)貼。

　　機(jī)械：新立案數(shù)與2011年同期持平，調(diào)查范圍在新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大


　　上半年，國(guó)外對(duì)華機(jī)械產(chǎn)品共啟動(dòng)5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，與輕工并列第三，與2011年同期持平。其中，反傾銷3起，反補(bǔ)貼和特別保障措施各1起。

　　國(guó)外對(duì)華機(jī)械產(chǎn)品的5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查分別由美國(guó)、歐盟和印度發(fā)起。其中，美國(guó)和印度各2起，歐盟1起。

　　在國(guó)外對(duì)華機(jī)械產(chǎn)品的5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，涉及通用機(jī)械的2起，涉案產(chǎn)品為應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔；電工機(jī)械2起，產(chǎn)品包括陶瓷或玻璃制電絕緣體、電絕緣體；基礎(chǔ)件1起，產(chǎn)品為可鍛鑄鐵螺紋管和接頭。

　　近年來，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）相繼對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。繼2011年我國(guó)光伏電池遭遇美國(guó)雙反調(diào)查之后，2012年，美國(guó)再次對(duì)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備啟動(dòng)雙反調(diào)查。因此，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)在提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，更應(yīng)及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦。

　　紡織：新立案數(shù)與2011年同期持平，保障措施是唯一調(diào)查形式

　　上半年，國(guó)外對(duì)華紡織品啟動(dòng)3起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，列居第四位，與2011年同期持平，這3起涉及紡織品的調(diào)查形式均為保障措施。

　　3起涉華紡織品保障措施調(diào)查分別由土耳其和印尼發(fā)起。其中，土耳其2起，印尼1起。3起紡織品的涉案產(chǎn)品分別為服裝及其配飾、織物、遮陽和合成纖維遮陽篷。

　　金屬制品：新立案數(shù)同比下降50%，“雙反”是主要調(diào)查形式

　　上半年，國(guó)外對(duì)華金屬制品啟動(dòng)2起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，與造紙、農(nóng)產(chǎn)品并列第五，同比減少2起，降幅為50%。其中，反傾銷和反補(bǔ)貼各1起，即美國(guó)對(duì)華拉制不銹鋼水槽的雙反調(diào)查。

　　截至目前，我國(guó)金屬制品共遭遇9起雙反調(diào)查。其中，不銹鋼水槽已遭遇南非、加拿大和美國(guó)3個(gè)國(guó)家啟動(dòng)的雙反調(diào)查，成為國(guó)外對(duì)華金屬制品雙反調(diào)查中遭遇調(diào)查數(shù)最多的產(chǎn)品；其次是鋼格板，已遭遇美國(guó)和加拿大啟動(dòng)的雙反調(diào)查。

　　造紙：反傾銷是主要調(diào)查形式，銅版紙為美歐調(diào)查重點(diǎn)


　　上半年，國(guó)外對(duì)華紙張產(chǎn)品啟動(dòng)2起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，與金屬制品、農(nóng)產(chǎn)品并列第五，同比增加2起。這2起均為反傾銷調(diào)查，產(chǎn)品分別為單面涂層紙板、銅版紙，發(fā)起國(guó)分別為巴基斯坦和美國(guó)。

　　截至目前，我國(guó)紙張產(chǎn)品已遭遇了5起雙反調(diào)查。其中，銅版紙?jiān)庥龅碾p反調(diào)查最多，共3起，發(fā)起國(guó)分別是美國(guó)（2起）和歐盟（1起）。

　　譹在本文中，2011年，俄白哈關(guān)稅同盟啟動(dòng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不再按俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦3個(gè)國(guó)家分別計(jì)入，而是按照俄白哈關(guān)稅同盟以地區(qū)單獨(dú)計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　譺歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立于2012年1月1日，是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歐亞一體化進(jìn)程（俄白哈關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間）的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，自2012年7月1日起將完全取代關(guān)稅同盟委員會(huì)。該委員會(huì)由理事會(huì)和聯(lián)席會(huì)議組成。其中，理事會(huì)由俄白哈三國(guó)副總理組成，有權(quán)取消或研究聯(lián)席會(huì)議的任何決議，主席由三人按成員國(guó)國(guó)名俄文首字母順序輪流擔(dān)任；聯(lián)席會(huì)議是委員會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，人員編制約為800人，由來自俄白哈三國(guó)的代表組成。歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將作為聯(lián)合部門運(yùn)作，有權(quán)獨(dú)立通過決議，并由各成員國(guó)政府強(qiáng)制執(zhí)行。此前，關(guān)稅同盟委員會(huì)的決議也具有強(qiáng)制性，不過這種強(qiáng)制性是以該決議事先需要由各國(guó)政府商定為基礎(chǔ)的。（詳情請(qǐng)咨詢中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)http://www.cacs.gov.cn　作者：商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局

來源：國(guó)際商報(bào)

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