代工模式難以為繼，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)變成“雙刃劍”

過去的二十多年，東莞通過提供土地、廠房，周邊地區(qū)提供大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，外資辦廠加工出口，創(chuàng)造出一度令人艷羨的東莞模式。這種高效的模式，曾給東莞帶來了輝煌，以致坊間一度流傳“東莞塞車、全球缺貨”的說法。2007年，東莞GDP突破3000億元，在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)城市排名中，列第8位。

　　東莞市政府顧問、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江表示，“東莞是以加工貿(mào)易企業(yè)為主，或者圍繞加工貿(mào)易系統(tǒng)的配套企業(yè)，主要為了出口，行業(yè)也比較集中，比如電子、衣服鞋帽?！边@種高度集中的產(chǎn)業(yè)集群，形成了良好的配套體系，同等條件下，在東莞做代工貿(mào)易會(huì)更便利。

　　“當(dāng)市場(chǎng)變化快，一些國外廠商，考慮成本問題可能就會(huì)轉(zhuǎn)移到東南亞，東莞方面就會(huì)失去訂單。這就是容易被替代的方面，即便有產(chǎn)業(yè)集群，但這方面的優(yōu)勢(shì)也在逐步削弱?！绷纸治稣f，“一旦打開缺口，產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng)，跟隨產(chǎn)品做的配套企業(yè)也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移。這樣?xùn)|莞會(huì)形成一個(gè)龐大的”企業(yè)外遷“，受到的沖擊會(huì)比較大?！?/p>

　　廣東金融學(xué)院院長(zhǎng)陸磊表示，東莞的產(chǎn)業(yè)主要特征是兩頭在外，在2008年以前，都是通過先進(jìn)口、后出口來獲得附加值，賺取加工費(fèi)用，但費(fèi)用比較低。全球金融危機(jī)之后，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)這類產(chǎn)品的需求都處于低速增長(zhǎng)期，甚至不排除某些地區(qū)比如歐元區(qū)的需求正在萎縮，這對(duì)于東莞地區(qū)的壓力很大。

　　其實(shí)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)也是一把雙刃劍。林江表示，“東莞比較尷尬的是，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群并不容易，不愿輕易放棄訂單，或者干脆依賴于此，不能自拔。這個(gè)體系反過來會(huì)限制東莞做其他方面的轉(zhuǎn)型或者努力。”

　　早在1994年的時(shí)候，東莞就提出“推進(jìn)第二次工業(yè)革命”，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想：即由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；從數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變；從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。然而，在此后的十多年，東莞的“第二次工業(yè)革命”實(shí)質(zhì)效果并不明顯。黃埔海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，東莞出口到美國和歐盟比例占到50%左右，其中90%左右均為加工貿(mào)易。

　　東莞市委書記徐建華接受媒體采訪時(shí)表示，東莞30多年的高速發(fā)展中，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)便是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)總量，形成了密集的工業(yè)集群，但也積累了很多問題，比如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠，導(dǎo)致“滿天星斗，不見明月”。

　　陸磊表示，目前東莞面臨的問題是，工業(yè)化走到后期的后工業(yè)化該做什么。后工業(yè)化無非是兩種方向：一個(gè)是再工業(yè)化，沿著工業(yè)化的腳步能不能更高的智能化，以形成對(duì)原有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的替代，還是工業(yè)化，做設(shè)計(jì)，用更好的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)使原有工業(yè)化水平得到提升。另一個(gè)是去工業(yè)化，不再走工業(yè)化道路，而是改走服務(wù)業(yè)道路，工業(yè)被視為第二產(chǎn)業(yè)。這兩種思路在理論上都有道理，但實(shí)踐者面臨的難題是，能不能走得通。如果這兩條道路走不通，最后的結(jié)果就是工業(yè)化死掉，也就所說的產(chǎn)業(yè)“空心化”，既沒有升級(jí)，進(jìn)行再工業(yè)化的改造；也沒有進(jìn)行現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起，就會(huì)面臨空心化。

來源：中國證券報(bào)

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