中國(guó)輪胎尋路后特保時(shí)代，創(chuàng)新設(shè)廠避壁壘

如無(wú)意外，今年9月26日之后，中國(guó)輸美轎車和輕型卡車輪胎將擺脫戴了三年之久的特?！熬o箍咒”，重新以正常關(guān)稅水平進(jìn)入到美國(guó)市場(chǎng)。

　　據(jù)《美中貿(mào)易內(nèi)情》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年9月11日宣布的對(duì)華輪胎特保措施將于今年9月到期，由于在法定期限內(nèi)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行政當(dāng)局均未采取任何意欲延長(zhǎng)該措施的行動(dòng)，該措施將按期終止。

　　所謂特保措施，在美國(guó)被稱為“421條款”，是美國(guó)專門針對(duì)中國(guó)入世而制定的法律。按照該條款，在中國(guó)入世后的12年內(nèi)，若中國(guó)出口至美國(guó)的產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成市場(chǎng)擾亂或威脅，美國(guó)總統(tǒng)可以在必需的限度和時(shí)間內(nèi)，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅或采取其他進(jìn)口限制手段。

　　2009年9月12日，在全球金融危機(jī)影響蔓延之際，美國(guó)首次對(duì)華采取特保措施，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型輕卡輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅，即第一年將輪胎進(jìn)口關(guān)稅稅率從原來(lái)的4%調(diào)高為35%，第二年為30%，第三年為25%。

　　3年期滿后，隨著懲罰性關(guān)稅廢止，中國(guó)涉案輪胎將重返美國(guó)市場(chǎng)。重走依賴大量出口保持增長(zhǎng)的老路顯然已不可取，那么在“后特保時(shí)代”，中國(guó)輪胎應(yīng)該以何種方式回歸？

　　老路重走不得

　　“目前沒(méi)有什么跡象表明美國(guó)有意延續(xù)特保措施。如果該措施順利終止，關(guān)稅由第三年的25%恢復(fù)到原來(lái)4%的水平，中國(guó)涉案輪胎出口美國(guó)的數(shù)量肯定會(huì)增加。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)的黃積中對(duì)本報(bào)記者表示。

　　根據(jù)美國(guó)法律，針對(duì)輪胎的特保措施將在實(shí)施3年后到期，除非措施到期半年之前2012年3月之前有關(guān)方面采取行動(dòng)要求延期。但是，無(wú)論是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)還是奧巴馬，均未在今年3月前要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)延長(zhǎng)特保措施。

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人上周也表示：“沒(méi)有利害關(guān)系方申請(qǐng)延期，輪胎特保措施將于9月按期終止?！?/p>

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)都是中國(guó)輪胎出口的重要市場(chǎng)，特保案給中國(guó)輪胎業(yè)造成的沖擊不言而喻。

　　在山東玲瓏輪胎股份有限公司的海外市場(chǎng)版圖中，美國(guó)市場(chǎng)占40%，其中涉案產(chǎn)品占到15%~20%?！?009年9月之后，我們的涉案產(chǎn)品就停止對(duì)美出口了。中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)不去，其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就提高售價(jià)，最終受到損害的是美國(guó)消費(fèi)者。”玲瓏輪胎海外營(yíng)銷負(fù)責(zé)人王國(guó)梅說(shuō)。

　　但在黃積中看來(lái)，中國(guó)輪胎長(zhǎng)期存在的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，卻因特保案得到很大程度的改觀。

　　“一直以來(lái)中國(guó)輸美輪胎以中低端產(chǎn)品為主，售價(jià)比較低。再加上很多年前國(guó)家也鼓勵(lì)企業(yè)多出口多創(chuàng)匯，企業(yè)間的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題很突出。”黃積中說(shuō)，“特保案之后，因?yàn)楦哳~懲罰性關(guān)稅，中國(guó)輸美輪胎的價(jià)格上漲了約40%?！?/p>

　　黃積中擔(dān)心關(guān)稅降回4%后，中國(guó)輸美輪胎價(jià)格會(huì)否重回低價(jià)時(shí)代。王國(guó)梅則對(duì)本報(bào)明確表示，該公司的產(chǎn)品不會(huì)降價(jià)。

　　王國(guó)梅說(shuō)，整個(gè)輪胎市場(chǎng)最近比較低迷，本來(lái)公司有漲價(jià)計(jì)劃，但一些國(guó)外輪胎品牌為了對(duì)抗中國(guó)輪胎，保住已有的美國(guó)市場(chǎng)份額，采取不斷降價(jià)的策略，所以玲瓏輪胎漲價(jià)的希望比較渺茫，但絕不會(huì)降價(jià)。“過(guò)去中國(guó)輪胎依賴大量出口保持增長(zhǎng)，但美歐目前都改變了戰(zhàn)略，開始重視制造業(yè)的發(fā)展，中國(guó)將來(lái)很難再維持輪胎大量出口的局面，因此應(yīng)改變過(guò)去的發(fā)展模式?！敝袊?guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德說(shuō)。

　　創(chuàng)新設(shè)廠避壁壘

　　在經(jīng)歷了金融危機(jī)和輪胎特保案之后，中國(guó)輪胎企業(yè)也漸漸意識(shí)到簡(jiǎn)單的應(yīng)訴并不足以消除特保案帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)影響，只有創(chuàng)新才是發(fā)展的根本，只有配合技巧性的發(fā)展戰(zhàn)略，如海外建廠，才是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

　　曾經(jīng)參與美國(guó)輪胎特保案應(yīng)訴的青島福臨輪胎有限公司總經(jīng)理劉自金就表示，之前應(yīng)訴失敗的經(jīng)歷并沒(méi)有阻止企業(yè)創(chuàng)新的步伐，通過(guò)研發(fā)，公司推出了30英寸輪胎這一超高端產(chǎn)品。

　　杭州中策橡膠有限公司國(guó)際貿(mào)易部總經(jīng)理蘇永民則告訴記者，公司在這三年中并沒(méi)有放棄美國(guó)市場(chǎng)，而是針對(duì)市場(chǎng)需求搶占高附加值領(lǐng)域。比如采用綠色環(huán)保材料，制造具有低噪音、抓地性好等優(yōu)勢(shì)的SUV輪胎。

　　高性能半鋼子午線輪胎則是玲瓏輪胎面對(duì)即將重開的美國(guó)市場(chǎng)大門，針對(duì)美國(guó)客戶開發(fā)的最新產(chǎn)品。這種輪胎的使用壽命長(zhǎng)，滾動(dòng)阻力小，承載能力強(qiáng)，減震性能好。“而且我們已經(jīng)將涉案輪胎產(chǎn)品的花紋進(jìn)行了全部更新?；y的處理一方面是適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)潮流的追求，另一方面，新材料、新配方的出現(xiàn)也促使企業(yè)更新?lián)Q代。這樣才能將新材料和新理念運(yùn)用到新產(chǎn)品中，從而通過(guò)提高科技含量降低產(chǎn)品成本?！蓖鯂?guó)梅說(shuō)。

　　除創(chuàng)新外，拓展銷售渠道、制定海外建廠戰(zhàn)略也是國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)在特保案背景下尋求發(fā)展的主要手段。

　　在銷售渠道方面，王國(guó)梅透露，公司之前一直實(shí)行一國(guó)一經(jīng)銷商的制度，但未來(lái)則會(huì)針對(duì)客戶特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上在該國(guó)每個(gè)大區(qū)域和省份也建立起細(xì)分營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)計(jì)劃與比較有實(shí)力的客戶在當(dāng)?shù)亟Ｙu店，為品牌”走出去”服務(wù)。

　　另外還有不少企業(yè)選擇了“走出去”建廠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，截至8月29日，我國(guó)有5家輪胎企業(yè)在東南亞等地建設(shè)輪胎廠。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)鞠洪振指出，這些企業(yè)形成了示范效應(yīng)，還有多家企業(yè)也在謀劃到國(guó)外建廠，我國(guó)輪胎企業(yè)“走出去”辦廠的步伐有加速之勢(shì)。

　　輪胎企業(yè)海外建廠其中一個(gè)重要原因就是能夠規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘。黃積中表示，當(dāng)前我國(guó)輪胎行業(yè)遭遇國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼及特保等貿(mào)易摩擦頻繁，尤其是輪胎特保案對(duì)我國(guó)的輪胎企業(yè)打擊非常大，海外設(shè)廠可以“曲線發(fā)展”，規(guī)避一些國(guó)際貿(mào)易壁壘，保持企業(yè)尤其是出口貿(mào)易的健康發(fā)展。（作者：滕飛）

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