專家稱石化雙雄受壟斷困擾，市場(chǎng)化改革推高油價(jià)

眼下，就 “兩桶油”中石化和中石油而言，“壟斷的滋味”可說(shuō)是“有口難言”。8月14日，熟悉石化行業(yè)的人士告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，今年煉油業(yè)繼續(xù)出現(xiàn)虧損，相關(guān)的化工業(yè)也不太景氣，產(chǎn)品價(jià)格一路下滑，許多新項(xiàng)目均已擱淺，整個(gè)石油石化行業(yè)日子不如從前。

　　8月10日，我國(guó)成品油價(jià)告別三連跌再次上調(diào)，汽油每噸上調(diào)390元，柴油每噸上調(diào)370元。歷次油價(jià)走高，“兩桶油”挨罵已成家常便飯，對(duì)此，其內(nèi)部人士表示很無(wú)奈。這都是壟斷惹的禍。

　　“兩桶油”身陷困局

　　蔓延全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沉重打擊，作為領(lǐng)頭羊的三大石油公司首當(dāng)其沖。據(jù)《上海證券報(bào)》日前報(bào)道，包括中海油在內(nèi)的三大石油巨頭上半年業(yè)績(jī)有可能大幅下降。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)下稱“石化聯(lián)合會(huì)”也透露，上半年多數(shù)化工和煉油企業(yè)資金周轉(zhuǎn)已出現(xiàn)嚴(yán)重困難，甚至中石化、中石油這樣的大型企業(yè)也是捉襟見(jiàn)肘。

　　石化聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的 《上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，導(dǎo)致大型企業(yè)資金周轉(zhuǎn)捉襟見(jiàn)肘的原因，一方面是利潤(rùn)大幅下降，另一方面則是稅負(fù)保持增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，石油和化工行業(yè)稅負(fù)達(dá)3385.25億元，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，化學(xué)工業(yè)上繳稅金同比增長(zhǎng)5.7%；煉油業(yè)雖然虧損，但繳稅總額仍達(dá)1519.02億元，僅比去年小幅下降2.7%。

　　對(duì)于“兩桶油”資金周轉(zhuǎn)困難，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示質(zhì)疑。8月13日，韓曉平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從銀行角度來(lái)看，借錢(qián)給“兩桶油”風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民企，“兩桶油”不存在借貸困難，因此“資金周轉(zhuǎn)困難說(shuō)”難以令人置信。

　　不過(guò)，8月14日，中國(guó)石油學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、原中石化茂名石油化工公司副總經(jīng)理施國(guó)泉告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，當(dāng)前整個(gè)石化行業(yè)都不樂(lè)觀，不僅煉油虧本，而且化工產(chǎn)品效益也大大降低，許多新項(xiàng)目都被迫停了下來(lái)，由于還貸困難，即使像中石化和中石油這樣的企業(yè)也不敢借錢(qián)。

　　上半年，國(guó)際原油價(jià)格暴漲暴跌，加上下游需求隨著經(jīng)濟(jì)放緩而萎縮，石油石化行業(yè)效益明顯下滑，上市公司業(yè)績(jī)整體回落。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，石油開(kāi)采和石油加工領(lǐng)域9家上市公司公布了上半年業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)，其中3家虧損，兩家業(yè)績(jī)下滑。

　　從石油企業(yè)公布的一季報(bào)來(lái)看，一季度中石化和中石油的煉油板塊共虧損近200億元，其中，中石化煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虧損91.72億元，中石油煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虧損104.02億元。

　　雖然“兩桶油”上市公司半年報(bào)尚未公布，但石化聯(lián)合會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，自去年8月以來(lái)，我國(guó)煉油業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。今年1月—5月，累計(jì)虧損超過(guò)166億元，且呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　保供應(yīng)虧損也要生產(chǎn)

　　有券商分析師表示，國(guó)有石油公司二季度業(yè)績(jī)堪憂，預(yù)期中國(guó)石化二季度每股收益0.10元左右，中國(guó)石油二季度每股收益0.14元左右。中石化半年業(yè)績(jī)同比下降幅度可能高達(dá)40%。而中海油內(nèi)部也傳出消息，上半年受多方面因素影響，利潤(rùn)同比減少。

　　施國(guó)泉告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，目前煉油企業(yè)都在千方百計(jì)加強(qiáng)精細(xì)管理，減少消耗，降低成本，但是對(duì)從事進(jìn)口加工的煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)口原油成本占總成本的90%，壓縮成本有限。

　　今年一季度，國(guó)際油價(jià)一路上漲，煉油企業(yè)成本大幅增加，而在隨后的5、6、7三個(gè)月內(nèi)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格連續(xù)三次下調(diào)，不少石油企業(yè)的煉油業(yè)務(wù)陷入虧損。

　　根據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測(cè)，以出廠價(jià)計(jì)算，8月初中國(guó)主營(yíng)煉廠加工大慶原油的煉油利潤(rùn)為－189元／噸 合－4.08美元／桶。

　　上海石化日前公布的業(yè)績(jī)預(yù)告稱，上半年原油、化工原料等生產(chǎn)成本，與跟隨國(guó)際原油價(jià)格迅速下調(diào)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格和大幅跳水的石化產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成了較大反差，煉油業(yè)務(wù)拖累上半年業(yè)績(jī)。

　　施國(guó)泉說(shuō)，國(guó)際油價(jià)貴了，賺不到錢(qián)了，民營(yíng)煉油企業(yè)就不進(jìn)口原油，不煉油了，但是國(guó)有煉廠為了保供應(yīng)，虧損也要生產(chǎn)，不進(jìn)口不行。

　　壟斷在給國(guó)有石油企業(yè)帶來(lái)好處的同時(shí)，也帶來(lái)諸如此類的困擾。因成品油價(jià)格管制，油企喪失了定價(jià)權(quán)，虧損時(shí)，民營(yíng)油企主動(dòng)停產(chǎn)，而占據(jù)壟斷地位的國(guó)有油企只能硬扛。

　　壟斷終將被打破

　　在韓曉平看來(lái)，“兩桶油”出現(xiàn)巨虧，除了與國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)有關(guān)外，與“兩桶油”本身的人浮于事也有關(guān)。韓曉平說(shuō)，這一輪國(guó)際油價(jià)從最高130美元／桶左右，下跌到70多美元／桶，下跌了大約60美元，最近又拉升到了90多美元／桶，如此劇烈波動(dòng)的國(guó)際油價(jià)是一般民企難以承受的。無(wú)論是中石化還是中石油，動(dòng)輒一百五六十萬(wàn)人，而國(guó)外相同規(guī)模的企業(yè)可能只有一二十萬(wàn)人，劣勢(shì)就明顯體現(xiàn)了出來(lái)。

　　近期國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)，煉油企業(yè)無(wú)疑將會(huì)受益，并且有望減虧，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此次調(diào)價(jià)后主營(yíng)煉廠將會(huì)進(jìn)入理論盈利期。同時(shí)進(jìn)入7月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)油品需求出現(xiàn)好轉(zhuǎn)信號(hào)，專家表示，近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)反彈的態(tài)勢(shì)也恐難持續(xù)，后期國(guó)際油價(jià)有望高位震蕩。這些因素使得“兩桶油”稍微松了一口氣。

　　但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于百姓對(duì)油氣等漲價(jià)十分敏感，加上三大石油巨頭壟斷市場(chǎng)，“天價(jià)茅臺(tái)”、“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)薪酬”等問(wèn)題不時(shí)浮出水面，刺激百姓的神經(jīng)，因而百姓對(duì)其抱怨頗多。這些企業(yè)狂賺，很多人不高興，巨虧很多人也不高興，因?yàn)樘潛p可能由全國(guó)人民埋單。

　　施國(guó)泉表示，這是沒(méi)有辦法的事，“兩桶油”巨虧跟壟斷沒(méi)有關(guān)系，而挨罵絕對(duì)跟壟斷有關(guān)。他認(rèn)為，總有一天石油石化行業(yè)壟斷終將被打破。前不久施國(guó)泉去山東，令他大吃一驚的是，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)煉油企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)產(chǎn)能的1／10。民企進(jìn)入石油石化行業(yè)速度之快超出了他的意料。

　　韓曉平也持同樣的觀點(diǎn)?！爸袊?guó)石油市場(chǎng)壟斷肯定是存在的，今后肯定要開(kāi)發(fā)這一市場(chǎng)。”他說(shuō)，壟斷既害了老百姓，也害了這些企業(yè)自己。無(wú)論施國(guó)泉還是韓曉平均認(rèn)為，開(kāi)放石油市場(chǎng)，將導(dǎo)致油價(jià)上漲。

　　國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了類似的看法?！皬倪^(guò)去來(lái)看，幾乎所有行業(yè)放開(kāi)后產(chǎn)品價(jià)格都出現(xiàn)了上漲，石油行業(yè)也將會(huì)這樣?！痹鴣喆ㄕf(shuō)。（本報(bào)記者 周雪松）

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