高端裝備制造將培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)日前透露，為了今后更好地推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)單位組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的指導(dǎo)目錄；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委正在研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類目錄。

張曉強(qiáng)表示，到2020年將把高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在很多地區(qū)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常好，比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速要高10%~15%，在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，培育和發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)肯定對(duì)進(jìn)一步緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力有好處。

在7月20日中國(guó)政府網(wǎng)公布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，將被培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)家將大力發(fā)展現(xiàn)代航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)軌道交通裝備發(fā)展水平，加快發(fā)展海洋工程裝備，做大做強(qiáng)智能制造裝備。

重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄正在制定

國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旨在加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年，力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重從2010年的不到4%，達(dá)到8%；到2020年?duì)幦∵_(dá)到15%，使它成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

張曉強(qiáng)介紹，為了今后更好地推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)單位做兩件事：一是組織專家抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的指導(dǎo)目錄。二是同時(shí)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類目錄。

“文件制定后，會(huì)對(duì)今后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有比較科學(xué)明確的規(guī)定，有利于社會(huì)各個(gè)方面把握它的基本內(nèi)涵、主要類別，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。”張曉強(qiáng)表示。

張曉強(qiáng)坦承，目前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些困難：首先，我國(guó)科技創(chuàng)新能力還不是很強(qiáng)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)比較缺乏；其次，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，須進(jìn)一步充分啟動(dòng)；最后，投融資體制方面還不能適應(yīng)發(fā)展。

“比如說(shuō)在高端裝備制造方面，對(duì)于支線航空、通用航空，把它列進(jìn)來(lái)了，很多專家也認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展前景非常廣泛，但是我們的空管體制還不能適應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了約束，這些我們都要進(jìn)一步放開(kāi)?！睆垥詮?qiáng)表示。

新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展

雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑，工業(yè)企業(yè)面臨著很大的增長(zhǎng)壓力，但是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。

張曉強(qiáng)在訪談中表示，今年很多地方的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)平均增長(zhǎng)速度快很多。在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)進(jìn)一步緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力有好處。

張曉強(qiáng)說(shuō)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)當(dāng)前能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。應(yīng)重視動(dòng)員各方面的力量，除了國(guó)家的資金投入外，要更加重視通過(guò)國(guó)家財(cái)稅和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

針對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)“中央和地方均出臺(tái)規(guī)劃，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題”，張曉強(qiáng)表示，“也看到有這種同質(zhì)化發(fā)展的傾向”。

但是張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)務(wù)院的《決定》和此次‘十二五’規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的政策，同時(shí)還是要鼓勵(lì)不同地區(qū)，從自己的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。這樣可以形成一個(gè)全國(guó)不同地區(qū)各具優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局”。（一舟）

來(lái)源：中國(guó)石化報(bào)

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