機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，下半年消費(fèi)品工業(yè)有望好轉(zhuǎn)

2012年下半年，面對疲軟的國際需求，不斷加大的成本壓力，我國消費(fèi)品工業(yè)將如何應(yīng)對？賽迪智庫消費(fèi)品工業(yè)走勢預(yù)測課題組近日發(fā)布了《2012年下半年我國消費(fèi)品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分析與預(yù)測》，對我國消費(fèi)品工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展作了深入剖析。

　　賽迪智庫認(rèn)為，2012年上半年雖然內(nèi)需穩(wěn)步增長，但面對諸多因素的沖擊，消費(fèi)品工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落，出口增速大幅下滑，企業(yè)虧損加劇。展望下半年，消費(fèi)品工業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢將有所緩解，既有國內(nèi)宏觀調(diào)控政策松動(dòng)、大宗原料價(jià)格趨降、國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇等有利因素，也面臨著國內(nèi)消費(fèi)需求增長乏力、亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)猶存等因素的挑戰(zhàn)。

　　利好政策助推消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)入下半年，隨著國家貨幣政策的松動(dòng)和國家有關(guān)中小企業(yè)的信用擔(dān)保資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、結(jié)構(gòu)性減稅等相關(guān)保增長政策的實(shí)施，消費(fèi)品工業(yè)的固定資產(chǎn)投資將會(huì)增長，為中小消費(fèi)品企業(yè)注入新的活力。此外，隨著進(jìn)入收獲期后糧油棉花等大宗原料供給的顯著增加，消費(fèi)品企業(yè)的原料與燃料及動(dòng)力成本將會(huì)降低。

　　賽迪智庫預(yù)計(jì)，2012年下半年消費(fèi)品工業(yè)的工業(yè)增加值增速將達(dá)到13.5%左右。其中，輕工行業(yè)因國家實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》的實(shí)施，生產(chǎn)增速預(yù)計(jì)可達(dá)13%；紡織行業(yè)因棉花價(jià)格的趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)增速在12.5%左右；受益于國家醫(yī)改的穩(wěn)步推進(jìn)和藥品定價(jià)機(jī)制的不斷完善，醫(yī)藥行業(yè)預(yù)計(jì)增速可達(dá)16%。

　　進(jìn)入下半年，歐美經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長之勢將緩解我國消費(fèi)品工業(yè)面臨的出口形勢，出口增速有望小幅反彈。在亞洲，盡管通脹壓力較大，但較低的失業(yè)率、較高的產(chǎn)能利用率以及信貸的強(qiáng)勁增長將會(huì)推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的快速增長，刺激消費(fèi)需求的擴(kuò)大和進(jìn)口的增長。

　　據(jù)預(yù)測，2012年下半年我國消費(fèi)品工業(yè)的出口交貨值增速將會(huì)回升至8%左右。其中紡織行業(yè)因受益于歐美市場回暖，出口交貨值增速可望達(dá)到5%；輕工行業(yè)因原料供給充足和食品消費(fèi)剛性等因素的影響，出口交貨值增速可望達(dá)到9%左右；醫(yī)藥行業(yè)的出口會(huì)出現(xiàn)明顯的反彈，預(yù)計(jì)出口交貨值增速會(huì)達(dá)到10%~12%。

　　此外，因家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等相關(guān)政策的逐步退出，消費(fèi)需求，尤其是農(nóng)村消費(fèi)需求將會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定的時(shí)期。短期內(nèi)，消費(fèi)需求的增長空間有限。但隨著人民幣存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率的下調(diào)和結(jié)構(gòu)性減稅等一系列刺激政策的實(shí)施，固定資產(chǎn)投資將會(huì)進(jìn)一步增長并成為拉動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿Α?/br>

　　賽迪智庫預(yù)計(jì)，2012年下半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將會(huì)有一定的增長，增速會(huì)維持在15%左右。與消費(fèi)需求不同，固定資產(chǎn)投資會(huì)出現(xiàn)明顯的增長。其中，醫(yī)藥行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速將會(huì)最為明顯，有望達(dá)到45%左右；紡織行業(yè)的固定資產(chǎn)投資會(huì)強(qiáng)勁反彈，有望超過30%；輕工行業(yè)的固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠有小幅的增長，預(yù)計(jì)增速在30%~35%之間。

　　支持出口和擴(kuò)大內(nèi)需并舉

　　目前，政策的放松力度明顯加大，各種擴(kuò)內(nèi)需政策正在陸續(xù)展開，這將有助于推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　賽迪智庫建議，要深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅。進(jìn)入下半年后，要加強(qiáng)對勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)稅負(fù)的研究與評估，密切關(guān)注大中型企業(yè)的稅負(fù)公平問題；切實(shí)理順原料價(jià)格與稅收體制，積極推進(jìn)大宗原料價(jià)格與國際接軌，切實(shí)改變稅收環(huán)節(jié)的高征低扣、無法抵扣以及原料進(jìn)口與下游產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅倒掛問題；延長稅收減免年限，加強(qiáng)營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)負(fù)擔(dān)影響的研究，謹(jǐn)防營業(yè)稅改征增值稅推廣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)勞動(dòng)力成本上漲對企業(yè)負(fù)擔(dān)的影響研究，建立勞動(dòng)力成本上漲與稅收調(diào)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解勞動(dòng)力成本上漲對企業(yè)發(fā)展的消極影響。

　　同時(shí)，加強(qiáng)出口支持，根據(jù)國際市場需求疲軟的實(shí)際，建立靈活的出口退稅調(diào)節(jié)機(jī)制，適度上調(diào)出口退稅稅率；根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺的實(shí)際，建議恢復(fù)出口預(yù)退稅制度；大力加強(qiáng)對出口企業(yè)的分類指導(dǎo)，加大對出口信貸和出口保險(xiǎn)的財(cái)政支持，鼓勵(lì)企業(yè)建立海外生產(chǎn)和出口基地，完善海外業(yè)務(wù)開拓的信息服務(wù)；積極加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作，加快推進(jìn)中日韓、中國與墨西哥、中國與瑞士自貿(mào)區(qū)的談判，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場，降低對歐美國家的出口依賴和出口風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需政策。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加強(qiáng)對節(jié)能家電企業(yè)的分類指導(dǎo)和節(jié)能惠民產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的管理，完善物流配送，加大對農(nóng)村節(jié)能惠民產(chǎn)品消費(fèi)指導(dǎo)和服務(wù)；積極開展個(gè)人消費(fèi)信貸，尤其是農(nóng)村消費(fèi)信貸，大力挖掘消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)；以行業(yè)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入消費(fèi)品工業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用。

　　在支持出口和擴(kuò)大內(nèi)需雙保險(xiǎn)的政策推動(dòng)下，還應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。加強(qiáng)對國內(nèi)消費(fèi)品行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)決策；加強(qiáng)對重點(diǎn)出口市場進(jìn)行監(jiān)測，密切關(guān)注歐美日等國家的經(jīng)濟(jì)形勢和政策走勢，建立出口預(yù)警機(jī)制，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測中東、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體的市場需求；加大對重點(diǎn)原料、能源進(jìn)口市場的經(jīng)濟(jì)政策形勢的研判和信息指導(dǎo)，密切關(guān)注棉花、油料等進(jìn)口依賴程度高的原料價(jià)格波動(dòng)情況。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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