新節(jié)能家電優(yōu)惠補貼和階梯電價的實施，能捂熱低迷的太陽能熱水器市場嗎？答案似乎是肯定的。在265億元的新一輪節(jié)能家電補貼政策中，太陽能熱水器的補貼金額占15%以上，達到40億元。“如果按每臺補貼400元計算，40億元可補貼1000萬臺太陽能熱水器，這將給行業(yè)的發(fā)展帶來很大空間。”中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣表示。
入圍企業(yè)少事出有因
申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。
1個多月前，為申報新一輪補貼的節(jié)能產(chǎn)品，全國近300家太陽能熱水器企業(yè)齊聚京城，據(jù)說當時的場面十分火爆。
對此，一位業(yè)內(nèi)人士形容：“新補貼政策就像一縷陽光?！边@樣的比喻并不為過。從今年上半年的情況來看，太陽能熱水器市場近兩年的萎靡不振仍在繼續(xù)。根據(jù)中怡康的監(jiān)測數(shù)據(jù)，太陽能熱水器1月至6月的零售量和零售額同比分別下滑了36%和35%，表現(xiàn)遠遜于電熱水器和燃氣熱水器。
其實，借助政策東風，太陽能熱水器行業(yè)在2009年曾迎來發(fā)展的高峰，行業(yè)增長率高達35%以上，遠超之前10年平均24%的年復(fù)合增長率。然而隨著家電下鄉(xiāng)政策的逐漸淡出，以及農(nóng)村市場的漸趨飽和，太陽能熱水器短暫的輝煌也宣告結(jié)束。
第一批入圍新補貼政策的企業(yè)名單公布后，僅有20家入選的結(jié)果讓不少業(yè)內(nèi)人士大呼“意外”。“很多企業(yè)只是想搏一搏，盡可能先入圍名單，然后再借助政策打市場?！北本┣迦A陽光公司副總裁李旭光指出。有些企業(yè)甚至都做好了完不成推廣量就索性放棄國家補貼的最壞打算。但事實證明，這只是企業(yè)的一廂情愿。反觀幾年前的家電下鄉(xiāng)招標，首輪就有92家企業(yè)入選，第四輪招標中，企業(yè)入圍數(shù)更是超過240個。
申報時間緊和準備倉促被認為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。更為重要的是，此次補貼設(shè)置了較以往更加嚴格的審核機制和準入門檻——— 1年內(nèi)太陽能熱水器推廣量的最低限值是5萬臺，而非單純考察家電產(chǎn)品的節(jié)能效果。不過，也有專家透露，讓200多家企業(yè)紛紛落馬的原因還包括很多企業(yè)的檢測報告不符合要求。以能效檢測為例，其最新的標準當時還未正式實施，多數(shù)企業(yè)因為觀望錯失時機，也有部分企業(yè)抱怨，根本沒時間對產(chǎn)品進行能效測試。
消費者態(tài)度比較曖昧
短時間內(nèi)，新節(jié)能補貼政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。
據(jù)了解，第二批節(jié)能補貼產(chǎn)品已經(jīng)開始進入申報流程。與第一次不同的是，這次申報不再采取集中申報的方式，而是由企業(yè)自行申報。首輪申報未能如愿的企業(yè)，包括全軍覆沒的傳統(tǒng)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)集群地浙江和云南的企業(yè)，也都還有“復(fù)活”的機會。
四季沐歌執(zhí)行總裁李駿認為，政府推動節(jié)能經(jīng)濟的齒輪正在高速運轉(zhuǎn)，企業(yè)跟上齒輪的轉(zhuǎn)速，就能分享政策紅利。顯然，高于空調(diào)和冰箱每臺100至550元的補貼標準，對于入圍的企業(yè)算得上是一個大禮包。業(yè)內(nèi)普遍認為，補貼有利于提振市場信心，拉動短期需求，提升行業(yè)景氣度。
至于實際效果如何，恐怕還需要市場的進一步檢驗。一位不愿意透露姓名的家電業(yè)觀察人士認為，短時間內(nèi)，政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。在他看來，此次節(jié)能補貼除了要達到推廣實施細則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補貼費用，完成任務(wù)后才能拿到補貼?！耙环矫嬉摀鷻z測費用，另一方面還要墊付補貼和加大宣傳的投入，這種操作方式勢必會影響企業(yè)的積極性?！彼f。
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