信息產(chǎn)業(yè)倍增效應(yīng)成國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)

　　信息通信業(yè)正成為中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的排頭兵。國(guó)務(wù)院日前下發(fā)關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知，通知明確將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端，裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)劃部署，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重將從2010年的不到4%，到2020年，力爭(zhēng)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　信息通信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性行業(yè)，是中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)崛起的重要驅(qū)動(dòng)力，其輻射效應(yīng)和對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的倍增效應(yīng)尤其明顯。按照規(guī)劃，信息通信業(yè)將重點(diǎn)聚焦下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)大型信息資源庫(kù)建設(shè)，積極培育云計(jì)算服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸。利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。這些幾乎涵蓋了信息通信業(yè)當(dāng)前發(fā)展的全部焦點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電信行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直處于增長(zhǎng)階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持和全行業(yè)共同努力下，通信業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)前，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，社會(huì)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的需求不斷攀升，形成了推動(dòng)通信業(yè)快速發(fā)展與變革的動(dòng)力。電子政務(wù)、電子商務(wù)深入推進(jìn)，3G發(fā)展與兩化融合，農(nóng)村通信和信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展。寬帶基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，通信業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意義的直接推動(dòng)力。

　　無(wú)論是從消費(fèi)需求的市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代技術(shù)支撐、新一代信息技術(shù)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用還是科技創(chuàng)新來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)。

　　目前，經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)給企業(yè)帶來(lái)較大沖擊，國(guó)資委就多次強(qiáng)調(diào)央企要做好“過(guò)寒冬”的準(zhǔn)備。國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)資委監(jiān)管的117家中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3870.0億元，同比下降16.4%。因此，國(guó)資委多次要求中央企業(yè)加大資源整合力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)“管理提升”可助推中央企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。信息化與工業(yè)化深度融合是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的最優(yōu)路徑。

　　事實(shí)上，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這也是其它經(jīng)濟(jì)體的共同抉擇。從一定意義上而言，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，恰恰是在全球金融危機(jī)的大背景下提出來(lái)的。當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反映了全球在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題。

　　細(xì)化到信息通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，當(dāng)前發(fā)展熱點(diǎn)雖然眾多，但是也面臨產(chǎn)業(yè)深化改革需要解決的各項(xiàng)焦難點(diǎn)問(wèn)題。三網(wǎng)融合所涉及的多行業(yè)的利益糾葛、寬帶市場(chǎng)開(kāi)放和整個(gè)電信業(yè)向民營(yíng)資本開(kāi)放等問(wèn)題，都是亟需破局的難題，而這些問(wèn)題盡快破局，信息通信對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的倍增效應(yīng)將更加強(qiáng)勁。這就需要政府發(fā)揮導(dǎo)向作用和政策驅(qū)動(dòng)作用。（沈加軍）

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