專家指出亟待形成房地產(chǎn)調(diào)控中長期機(jī)制

　　7月下旬開始，國務(wù)院派出8個(gè)督察組，對16個(gè)省市貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況開展專項(xiàng)督察，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施落實(shí)，抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。

　　接近住建部的人士透露，此次督查重點(diǎn)檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。對落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督察組將督促進(jìn)行整改，若已偏離調(diào)控軌道，將對地方進(jìn)行問責(zé)。

　　對于是否會(huì)出臺新政，上述人士表示，新政會(huì)不會(huì)出臺，還是要看整個(gè)督察結(jié)束后的報(bào)告情況，視情況而定。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實(shí)際行動(dòng)督促地方堅(jiān)持調(diào)控，再次釋放堅(jiān)決執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控信號。雖然督察多是進(jìn)行指導(dǎo)與督促，但是仍會(huì)對地方形成更大的威懾作用，預(yù)計(jì)后期地方試探調(diào)控底線的動(dòng)作會(huì)減少。

　　實(shí)際上，雖然此次督察行程剛剛過半，但已有多個(gè)地方明確表態(tài)，將嚴(yán)格落實(shí)樓市調(diào)控政策，鞏固調(diào)控效果。在督察消息發(fā)布的當(dāng)天，廣東省就立即召開房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會(huì)，副省長許瑞生講話稱，對新建住房價(jià)格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地塊歷史最高價(jià)的，要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。

　　隨后7月27日，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策的通知》，進(jìn)一步重申堅(jiān)持調(diào)控政策。7月31日，北京市住建委相關(guān)人員表示，北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策并透露，針對5、6月份樓市量價(jià)齊升情況，住建委已臨時(shí)采取了對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。另外，在督察組已經(jīng)檢查的省份中，山東、河北、湖北等省份也在聽取督察組意見后表示，對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然中央層面對于房產(chǎn)調(diào)控政策從未發(fā)生改變，但是，貨幣政策的變化、地方政府的頻頻微調(diào)、開發(fā)商們的“千人購房”“日光盤”噱頭與輿論等多方面信息的沖擊，使消費(fèi)者對原有的判斷產(chǎn)生懷疑，預(yù)期不明。因此，建立中長期制度，構(gòu)建預(yù)期，是現(xiàn)在的重中之重。

　　“目前是抓緊制定中長期制度的最好時(shí)期。”朱中一指出，隨著房地產(chǎn)市場的相對穩(wěn)定、銷售量的止跌回升，以及土地出讓制度的逐漸完善和住房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定，都將為開發(fā)商與消費(fèi)者提供明確的預(yù)期，引領(lǐng)我國房地產(chǎn)市場走上正軌。

　　中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示，我國現(xiàn)階段還沒有完善房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)并予以制度化和長期化。他建議，不能僅在發(fā)現(xiàn)問題后制止，而應(yīng)盡快形成調(diào)控問責(zé)機(jī)制，真正進(jìn)行責(zé)任追究。

　　此外，應(yīng)擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，在總結(jié)重慶和上海房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)稅開征試點(diǎn)城市，將房地產(chǎn)稅試點(diǎn)與調(diào)控政策結(jié)合起來，鼓勵(lì)有條件的城市率先進(jìn)行對中上收入階層持有超過普通商品房標(biāo)準(zhǔn)部分的物業(yè)開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)。同時(shí)，盡快制定推進(jìn)全國征收房地產(chǎn)稅時(shí)間表，加快征管制度改革的步伐。（梁倩）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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