2012年上半年，中汽協(xié)發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)沒有延續(xù)2011年全年產(chǎn)銷增速低于3%的低迷，總算給了汽車產(chǎn)業(yè)一顆“定心丸”。據(jù)悉，我國實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)銷1841.89萬輛和1850.51萬輛，同比分別微增0.84%和2.45%，增幅較2010年相比，分別回落31.60%和29.92%，受此影響，國內(nèi)多數(shù)汽車企業(yè)均懷揣著一份更加謹(jǐn)慎的心態(tài)投入2012市場競爭當(dāng)中。
如今，中汽協(xié)上半年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)給予了一份希望。據(jù)了解，2012年上半年，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別為952.92萬輛、959.81萬輛，同比增長4.08%和2.93%。產(chǎn)銷量都有微增，僅銷量增長率一項(xiàng)同比下降0.4%。
整體微跌的局面止住了汽車企業(yè)對不斷掉“血”的恐懼，中汽協(xié)副秘書長師建華日前對此表示，在擴(kuò)大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的政策措施引導(dǎo)下，今年上半年汽車行業(yè)克服了去年以來因?yàn)榇碳ふ咄顺?、?jīng)濟(jì)增速放緩的影響，扭轉(zhuǎn)了下滑的趨勢，止跌企穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)。
既然上半年形勢趨緩，下半年國內(nèi)汽車市場又將以什么劇情發(fā)展？日前，中汽協(xié)發(fā)布的“2012年上半年汽車市場形勢分析及市場預(yù)測”報(bào)告中給出了一個(gè)方向。報(bào)告指出，2012年汽車銷量將達(dá)到2000萬輛，同比上漲8%左右?！叭绻囅拶彽纫蛩夭辉贁U(kuò)大，宏觀經(jīng)濟(jì)以保增長和求穩(wěn)定為宗旨，則全年汽車增量有望達(dá)到8%?！睅熃ㄈA判斷，我國汽車產(chǎn)業(yè)將逐漸由高速增長期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長的長期發(fā)展階段。
究竟能否達(dá)到8%的漲幅呢？這個(gè)筆者無法判斷，但影響下半年汽車產(chǎn)業(yè)走勢的不利因素卻是愈加突出。其中包括自主品牌危機(jī)、城市限購政策等因素。
近日，中新網(wǎng)記者列舉目前值得注意，也能夠影響汽車產(chǎn)業(yè)下半年走向的相關(guān)政策和因素，總共分為以下六大方面。
一、自主品牌汽車面臨危機(jī)
據(jù)中汽協(xié)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，上半年自主品牌的乘用車銷量是315萬輛，市場份額下降3%，站總市場份額的41.39%。師建華表示，國內(nèi)自主品牌陳用車市場表現(xiàn)持續(xù)低迷，自主品牌企業(yè)從產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力和品牌塑造都低于合資企業(yè)，整體形勢不容樂觀。
面對節(jié)節(jié)下滑的市場，自主品牌車企呼吁政府救市的呼聲此起彼伏。長安汽車股份有限公司副總裁龔兵在中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會舉辦的“政府政策與中國自主汽車產(chǎn)業(yè)”研討會上稱，在自主品牌的發(fā)展過程中，政府在前期到現(xiàn)在這個(gè)階段應(yīng)該起到更大的主導(dǎo)作用?！暗共皇钦f一味護(hù)短、一味偏向內(nèi)資企業(yè)，還是要根據(jù)市場發(fā)展的規(guī)律結(jié)合世界通行的做法，要給予自主品牌一定的支持。因?yàn)槲覀儾皇钦驹谝粋€(gè)起跑線上。”龔兵稱。
二、北、上、廣、深等多城市采取限購
日前，中國汽車流通協(xié)會副秘書長作客中新網(wǎng)就曾表示，如果北京市不限購，可能自主品牌的份額也慢慢會下降，這是北京市市場的特殊地位所決定。
羅磊認(rèn)為：“北、上、廣、深一線城市的消費(fèi)群體最早擁有了汽車，消費(fèi)需求從過去的新增需求發(fā)展到一個(gè)換購需求，沒車到買車，入門級的為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹脫Q高檔車的過程，這樣即使沒有限購政策，低端車也會慢慢由一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移。下一步汽車市場增長的動力來源于二三甚至于四線城市?！?/p>
師建華特別提到了上海、北京、貴陽、廣州等城市先后采取的汽車限購政策，他認(rèn)為一限了之不能真正解決城市擁堵，反而會傷及民族汽車工業(yè)。師建華說，很多地方出臺了一些優(yōu)惠的土地、稅收政策，以吸引企業(yè)投資建廠，但同時(shí)也在采取限制購車、遏制居民汽車消費(fèi)來控制增量的簡單粗放的城市管理手段。這將會影響我們國家市場的需求，帶來汽車市場結(jié)構(gòu)性的非良性變化，尤其影響到自主品牌汽車的發(fā)展和壯大。城市管理者應(yīng)該正確面對造成擁堵的根本原因，而不是一限了之。
三、工信部建立新機(jī)制 汽車企業(yè)退出“終身制”
7月12日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》以下簡稱《通知》，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制。
統(tǒng)計(jì)顯示，我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中，“零產(chǎn)量”企業(yè)既無法淘汰，又不具備必要的生產(chǎn)條件，無法正常生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，有的甚至靠倒賣產(chǎn)品合格證維持生存，嚴(yán)重影響了行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
從數(shù)據(jù)上不難看出，全國各類汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量“遠(yuǎn)遠(yuǎn)比想象的多”，171家整車企業(yè)，分?jǐn)偟矫總€(gè)省都在5家以上，但在市場上能看到的只有少數(shù)品牌，多數(shù)的汽車企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，形成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。至此，明顯可看出《通知》決定對汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，以解決長期“散、亂、差”的格局。
四、國務(wù)院出臺《加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》
7月27日，中國政府網(wǎng)對外公布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》以下簡稱《意見》?！兑庖姟访鞔_提出，研究推動將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，推動將客貨車超速超載行為入刑。
針對《意見》中“研究推動將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤”這一項(xiàng)，一位交通專家表示，意見全面地提出了對交通安全如何管理，尤其這一項(xiàng)如果能夠?qū)嵤?，對今后交通安全管理非常有意義。但他認(rèn)為，短期內(nèi)我國還不能建立起這樣的“掛鉤”機(jī)制，還不具有可操作性，如果說只是建立起其中的一部分，國內(nèi)其實(shí)已經(jīng)在實(shí)施了，比如一名有一定違法記錄在身的專業(yè)司機(jī)，他會被開除，不能再從事專業(yè)司機(jī)工作。
為落實(shí)上述要求，《意見》將推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。
五、2012年汽車”以舊換新“新政
6月13日，國家財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布公告，明確2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定符合補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主可按有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)貼資金。
記者了解到，早在國家公布汽車市場刺激政策之前，部分地方政府先行一步出臺政策應(yīng)對車市冷淡的情況。5月底，重慶市政府宣布“汽車下鄉(xiāng)”刺激政策，規(guī)定從2012年6月1日起，對重慶市內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價(jià)格的6%給以補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼3000元。
7月23日，江蘇南京出臺了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)的若干意見》，其中多項(xiàng)政策涉及汽車行業(yè)。
據(jù)了解，《意見》將“鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源汽車”和“改善汽車消費(fèi)環(huán)境”。具體有六方面，一是“做好國家‘節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市’申報(bào)工作；二是加大黃標(biāo)車淘汰和國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油推廣力度，鼓勵(lì)更新購買節(jié)能汽車，對老舊汽車報(bào)廢更新予以補(bǔ)貼；三是加快公交、出租車新能源車輛更新；四是鼓勵(lì)同等條件下，優(yōu)先選購地產(chǎn)汽車產(chǎn)品；五是降低買車信貸門檻，有效解決經(jīng)銷商融資難問題；六是大力培育二手車市場，降低評估費(fèi)用，促進(jìn)二手車市場發(fā)展”。
六、國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
7月9日，國務(wù)院正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中明確了以純電動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車、提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的技術(shù)路線。與2010年發(fā)布的意見征集稿不同，混合動力汽車不再是關(guān)注焦點(diǎn)，而電動車則成為主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)要求提升電動車核心技術(shù)。
規(guī)劃確定了以純電動汽車和插電式混合動力汽車為新能源汽車的主要技術(shù)路線，并提出重點(diǎn)突破動力電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。（黃裕）
來源：中國新聞網(wǎng)
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