45天窗口期煎熬：中國(guó)光伏企業(yè)或臨歐洲雙反調(diào)查

　　一波未平，一波又起。美國(guó)的“雙反”調(diào)查仍在繼續(xù)，來自歐洲的“反傾銷”危機(jī)接踵而來。

　　面對(duì)歐洲企業(yè)特別是德國(guó)老牌光伏企業(yè)SolarWorld再一次針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)“反傾銷”行動(dòng)，中國(guó)光伏企業(yè)迅速做出反應(yīng)。

　　7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國(guó)光伏企業(yè)，代表光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟和中國(guó)光伏行業(yè)正式在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華光伏發(fā)起“反傾銷”調(diào)查，呼吁中國(guó)政府積極維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，行業(yè)內(nèi)對(duì)歐洲可能效仿美國(guó)提出對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)類似調(diào)查一事早有盛傳?！澳菚r(shí)大家都是猜測(cè)，并不認(rèn)為歐洲可能會(huì)這樣做，因?yàn)楫吘箽W洲當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)狀況也不好。”弘亞世代光伏分析師張虹對(duì)本報(bào)記者表示。

　　美國(guó)“雙反”調(diào)查尚未正式結(jié)束，但根據(jù)2012年5月的初裁，目前已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)企業(yè)的不利結(jié)果，業(yè)界擔(dān)心歐盟跟風(fēng)的可能性會(huì)更大。

　　弘亞世代光伏分析師張虹表示，目前德國(guó)幾家光伏企業(yè)的倒閉，這很可能讓歐洲內(nèi)部和歐盟委員會(huì)對(duì)光伏行業(yè)做出新的判斷，歐洲“反侵銷”的立案可能性增大，但目前仍不能確定。

　　“不過好在歐盟立案門檻高于美國(guó)，給了中國(guó)光伏企業(yè)一個(gè)短期緩沖時(shí)間。”英利法務(wù)總監(jiān)陳卓對(duì)本報(bào)記者表示。

　　據(jù)了解，由于兩個(gè)地區(qū)的法律環(huán)境不同，美國(guó)的立案門檻較低，一旦企業(yè)提出申請(qǐng)便會(huì)自動(dòng)立案。相比之下，歐盟方面則還存在一個(gè)45天的“窗口期”，在這45天內(nèi)歐盟會(huì)綜合各方意見，最終決定是否立案。

　　英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官王亦逾對(duì)本報(bào)記者表示，我們要利用好這45天的時(shí)間，從企業(yè)自身到國(guó)家一起努力，呼吁歐盟委員會(huì)不要立案，因?yàn)檫@對(duì)中歐雙方的經(jīng)濟(jì)打擊并不小。

　　不過，據(jù)本報(bào)記者獲悉，目前各大企業(yè)還沒有一個(gè)完整的措施應(yīng)對(duì)45天后可能開啟的正式“反傾銷”調(diào)查?！坝捎诂F(xiàn)處階段比較敏感，我們不愿意過多評(píng)價(jià)?！碧旌夏掣邔訉?duì)本報(bào)記者表示。

　　另一只靴子要落下？

　　7月24日，以總部位于的德國(guó)SolarWorld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)于7月24日向歐盟委員會(huì)提起對(duì)華光伏電池的“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)，加劇中歐雙方在綠色科技的貿(mào)易關(guān)系。

　　這家德國(guó)企業(yè)SolarWorld繼2011年10月美國(guó)“雙反”調(diào)查后，第二次舉起了對(duì)中國(guó)“反侵銷”和“反補(bǔ)貼”大旗。

　　從去年下半年開始，全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷，歐盟本土的光伏組件商經(jīng)營(yíng)慘淡，倒閉成潮，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻把責(zé)任推托為“中國(guó)廉價(jià)商品的沖擊”。而提出申訴的德國(guó)企業(yè)SolarWorld首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克Frank Asbeck稱，同樣處于虧損的中國(guó)企業(yè)因有來自政府的支持，能將中國(guó)產(chǎn)品傾銷到歐洲市場(chǎng)。

　　因此SolarWorld向歐盟委員會(huì)的訴求中提出，中國(guó)企業(yè)在歐洲銷售的光伏產(chǎn)品價(jià)格低于成本，其目的是為了主導(dǎo)歐洲光伏市場(chǎng)，因此要求歐盟委員會(huì)向美國(guó)一樣對(duì)進(jìn)口的中國(guó)光伏電池征收懲罰性關(guān)稅——“反傾銷”。

　　根據(jù)資料顯示，歐洲是迄今為止世界上最大的太陽能市場(chǎng)，去年年底歐盟光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)51.3吉瓦，較2010年增長(zhǎng)29.8吉瓦，這個(gè)數(shù)據(jù)是美國(guó)的10倍。

　　但目前歐盟委員會(huì)拒絕就此事發(fā)表任何評(píng)論。

　　不過，這一消息被證實(shí)傳出后，中國(guó)光伏企業(yè)迅速做出反應(yīng)。

　　7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國(guó)光伏企業(yè)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)其做出回應(yīng)并在京召開新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)烈呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華光伏發(fā)起“反傾銷”調(diào)查，并呼吁中國(guó)政府積極與歐盟進(jìn)行磋商。

　　王亦逾表示，SolarWorld為了自身的商業(yè)利益，而對(duì)中國(guó)光伏提出的無理訴訟是毫無根據(jù)的。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，光伏電池的原材料價(jià)格下降和中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)光伏電池具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。我們希望雙方業(yè)界能夠通過磋商解決分歧，通過合作尋求互利共贏的路徑，共同維護(hù)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壞境。

　　據(jù)了解，與美國(guó)“雙反”案件相比，此次潛在的歐盟“反傾銷”案件對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響將會(huì)更大。2011年中國(guó)有接近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中60%以上是輸送至歐洲市場(chǎng)。

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