外資搶食中國電子支付市場蛋糕

　　世貿組織近日發(fā)布報告，就美方起訴中方在電子支付行業(yè)準入存在壟斷事宜做出初裁，認定銀聯(lián)在“部分類別”的人民幣支付卡清算交易中存在壟斷。這就意味著中國將按照貿易規(guī)則對外資供應商開放。眼下國內，電子支付行業(yè)大部分倚靠第三方支付，如支付寶、銀聯(lián)，面對5.38億的中國網民，向外資開放是大勢所趨，手機在線支付等功能也急需快速發(fā)展。但開放是一把雙刃劍，一旦開放，電子支付行業(yè)競爭將加劇，這對國內現(xiàn)有的大小支付行業(yè)都有一定的沖擊作用，所以開放的過程還須審慎穩(wěn)妥。

　　外資搶食中國電子支付市場

　　近日，WTO公布了有關美國貿易代表署投訴中國銀聯(lián)壟斷一案的專家組報告，提到中國應履行向其開放市場的義務與此前央行發(fā)布的《非金融機構支付服務管理辦法》強調的特點并不矛盾，所以中國銀聯(lián)市場沒有壟斷，事實上，中國并沒有禁止外國服務提供商進入中國市場。

　　盡管中國支付市場上暫時還未看到一家外資支付企業(yè)的身影，但這背后暗流涌動，中國電子支付這塊蛋糕已愈發(fā)誘人。據艾瑞咨詢統(tǒng)計，去年中國支付行業(yè)互聯(lián)網支付業(yè)務交易規(guī)模達2.2萬億元。根據易觀的測算顯示，未來三年第三方支付增長幅度均在50%以上，今年規(guī)模將達38412億，2013年達64148億。

　　目前，中國的支付市場除支付寶、財付通、銀聯(lián)等幾大支付企業(yè)外，還存在著不少中小規(guī)模的電子支付企業(yè)。中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長荊林波表示，如外資支付機構再被批準進駐中國，無疑會推動我國未來電子支付市場格局的改變。

　　日前，一家得到國內多家商業(yè)銀行支持并具有外資背景的第三方專業(yè)電子支付公司“匯付天下”在上海掛牌成立，亮點是其擬任總裁周曄是從中國銀聯(lián)跳槽而來的。如果由銀聯(lián)電子支付業(yè)務骨干牽頭跳槽組建的新公司，競爭對手還不直指中國銀聯(lián)？中國銀聯(lián)若不聯(lián)合銀行卡產業(yè)各方推進銀行卡普及應用，提升自身服務能力和水平，加強國際合作，恐怕不能滿足日益國際化的市場需求。

　　電子支付，已不僅是刷卡這么簡單，在支付領域未來的戰(zhàn)略定位為近場支付、電子錢包和商戶優(yōu)惠集成，同銀聯(lián)一樣，國內的其他電子支付行業(yè)若不發(fā)展，很可能在外資侵入大潮中被淹沒。

　　開放利好國內電子支付行業(yè)

　　在國際上，電子支付行業(yè)的競爭已越發(fā)激烈。金融行業(yè)包括支付產業(yè)的開放是中國加入WTO的一個原則，作為一個高度商業(yè)化的產業(yè)，政府應對國資、外資一視同仁。在鼓勵市場競爭的情況下，通過對外開放，提高自己的業(yè)務范圍、服務水平，發(fā)展網民需要的支付類型、擴大規(guī)模。不得不說的是，近兩年外資支付結算機構的競爭已讓銀聯(lián)的服務水平和服務效率有了很大的提高。

　　據央行此前公布的2012年第一批支付牌照名單，我國已有193家第三方支付企業(yè)拿到央行頒發(fā)的支付牌照。6月底，央行公布了2012年第四批支付牌照名單，包括蘇寧易付寶在內的95家企業(yè)獲得牌照。國內電子支付市場呈現(xiàn)百花齊放的局面。

　　對外開放，競爭力加大，需要提高的遠遠不止這些，我國的電子支付發(fā)展仍有需要改進的地方，引進外來競爭也是利好行業(yè)發(fā)展的。

　　我們來看國外移動支付的發(fā)展情況。亞洲的日本和韓國的移動支付產業(yè)發(fā)展較為成熟，其中日本模式的移動支付發(fā)展亮點在于運營商自身對全局的掌控，移動運營商產業(yè)鏈中占據了主導地位；而在韓國，移動支付業(yè)務模式是移動通訊運營商與銀行合作，其手機支付滲透率已接近60%。在非洲，移動支付業(yè)務甚至比一些發(fā)達國家發(fā)展得還好，主要是因為在非洲移動支付業(yè)務對傳統(tǒng)銀行業(yè)務有補充作用，消費者可以通過移動支付的方式購買商品。在歐美，移動支付發(fā)展的歷史比較長，積累的經驗也非常多。

　　反觀中國，中國有5.38億的網民，其中以18歲至30歲為主，這樣的人群學歷層次較高，又多為白領階級，智能機的使用基本不在話下。在這樣的用戶人群中，使用最多的很可能是話費充值、購票功能、轉賬匯款、自助繳費，于是至少有半數的網民都期待手機支付這樣的功能。所以面對即將到來的境外支付企業(yè)大軍，改進自己成了國內支付行業(yè)亟待解決的問題。

　　對外開放需把握適度原則

　　盡管我國沒有限制對外開放，也需要對外開放來提高國內固步自封的支付態(tài)度，但是引進外來也意味著會有糟粕，在我國電子支付行業(yè)還存在缺陷的情況下，外資的進入必定會對行業(yè)造成一定的沖擊，這就需要政府把關，一步步開放。

　　我國移動支付的發(fā)展，必須依托市場，強化政府引導，加強規(guī)范管理，統(tǒng)一業(yè)務技術標準，充分發(fā)揮有關機構的積極作用。

　　首先，要堅持走我國特色的道路。我國移動支付的模式選擇和發(fā)展，應充分堅持市場化原則，形成良性發(fā)展機制。要正確引導市場發(fā)展，充分發(fā)揮移動支付在社會經濟發(fā)展中的積極作用，必須加強對移動支付的政策引導，要逐步完善移動支付相關法規(guī)制度，并要抓緊制定統(tǒng)一的移動支付業(yè)務技術標準。其次，中央銀行要加強服務和監(jiān)管。支付產業(yè)涉及到大量的個人信息，業(yè)務量也比較大，從金融安全上考慮，中國在向外資開放中要把握適度原則，采取漸進的方式，穩(wěn)妥審慎地推進。另外，移動支付大量使用電子貨幣，電子貨幣管理也會對市場上的貨幣流通量造成一定的影響。要充分利用中國銀聯(lián)與各銀行連接的優(yōu)勢，發(fā)揮其在移動支付發(fā)展中的積極作用。（吳舒嫻）

來源：通信信息報

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