深化科技體制改革，國家高新區(qū)承擔新使命

　日前，全國科技創(chuàng)新大會通過了《關于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》（簡稱《意見》），這是指導當前和今后一個時期我國科技體制改革和發(fā)展的綱領性文件，拉開了新一輪科技體制改革的序幕。

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示，此次改革的核心是解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題，關鍵要將科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，最迫切需要解決的問題是能否真正建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。

　　萬鋼介紹，《意見》從確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、增強科研院所和高校創(chuàng)新服務能力、提高國家創(chuàng)新體系整體效能、改革完善科技管理體制、建設高素質創(chuàng)新人才隊伍、優(yōu)化政策環(huán)境等方面提出了“十二五”時期的階段目標。

　　新一輪科技體制改革為何要強調企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位？作為中國改革探索先行區(qū)的國家高新區(qū)在新一輪科技體制改革中承擔怎樣的責任？近日，記者就這些話題采訪了部分國家高新區(qū)負責人和科技界人士。

　　強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位

　　實際上，經(jīng)過20年的積極探索和體制機制創(chuàng)新，國家高新區(qū)已經(jīng)形成了促進企業(yè)成長、推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的良好制度體系。新一輪科技體制改革提出要使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體，令國家高新區(qū)的建設者們備受鼓舞。

　　“深化科技體制改革的中心任務，就是要解決科技與經(jīng)濟相結合的問題，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，這是一項事關國家長遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重大任務?！敝嘘P村管委會主任郭洪表示。

　　常州市委常委、常州高新區(qū)黨工委書記戴源表示：“只有使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)的競爭力才能真正得到提升?！睋?jù)他介紹，常州高新區(qū)下一步的工作重點是加強扶持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。

　　長沙高新區(qū)管委會主任羅社輝表示，未來國家高新區(qū)要發(fā)揮核心載體作用，除了要進一步堅定創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略取向，還要進一步發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。國家高新區(qū)的管理者要明確，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國家高新區(qū)的任務是為企業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮引導、支撐、支持和促進的作用，只有讓創(chuàng)新的企業(yè)在國家高新區(qū)高度集聚，讓創(chuàng)新的資本源源不斷地涌進，讓創(chuàng)新的人才爭相落戶，國家高新區(qū)才能具有持續(xù)的競爭力。

　　在北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿看來，要使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體，關鍵是要使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的決策主體、研發(fā)投入主體、科研組織和成果轉化中的主體。

　　據(jù)了解，《意見》提出，要吸納企業(yè)參與國家科技項目的決策，產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科技項目由有條件的企業(yè)牽頭組織實施。引導和支持企業(yè)加強技術研發(fā)能力建設，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局國家級技術研發(fā)平臺?？蒲性核透咝Ｒ嗟貫槠髽I(yè)技術創(chuàng)新提供支持和服務，促進技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構流動。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合組建技術研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開展核心關鍵技術研發(fā)和相關基礎研究，聯(lián)合培養(yǎng)人才，共享科研成果。

　　建立科技資源開放共享機制

　　中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所副所長李哲認為，多年來，我國一直致力于推動科技資源共享，并設立了國家科技基礎平臺中心。依托該平臺中心，我國“十一五”期間重點建設了研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、科技成果轉化公共服務平臺和網(wǎng)絡科技環(huán)境平臺這六大國家科技基礎條件平臺，以實現(xiàn)科技資源的共享和高效利用為核心，提高我國科技自主創(chuàng)新能力?！敖陙恚覈谕苿涌萍假Y源共享方面已經(jīng)取得了明顯成效，《意見》的出臺將進一步促進科技資源高效利用、合理配置?！崩钫苷f。

　　據(jù)介紹，《意見》提出要強化科技資源開放共享。具體措施有：建立科研院所、高校和企業(yè)開放科研設施的合理運行機制，推進大型科學儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技基礎條件平臺建設，加快建立健全開放共享的運行服務管理模式和支持方式，制定相應的評價標準和監(jiān)督獎懲辦法。

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