資本扎堆頁巖氣，民企冀望打開“玻璃門”

“8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推。”

《中國經(jīng)營報(bào)》記者從知情人士處了解到，由于第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的意向參與企業(yè)較多，且招標(biāo)的前期工作目前還沒有完成，原本市場預(yù)期在7月份舉行的探礦權(quán)招標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

7月18日，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任張大偉向記者證實(shí)，第二輪頁巖氣的拍賣將提供10多區(qū)塊，目前已經(jīng)有70余家企業(yè)參與了意向投標(biāo)。而具體的招標(biāo)時(shí)間，國土資源部的確沒有定下來。盡管招標(biāo)時(shí)間未定，但包括央企、民營企業(yè)、外企以及地方國資在內(nèi)的多重資本早已經(jīng)“厲兵秣馬”，冀望能從這個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌鲋蟹值靡槐?/p>

長期以來，中國能源行業(yè)對民間資本形成了一道看得見、進(jìn)不去的“玻璃門”，而頁巖氣作為新的獨(dú)立礦種，本次主動將大門敞開給民營企業(yè)，也被視作中國能源領(lǐng)域打破壟斷的突破口。

另一方面，專業(yè)人士同時(shí)建言，關(guān)于頁巖氣開發(fā)的稅收、氣價(jià)、礦權(quán)歸屬等細(xì)化政策也應(yīng)該盡快出臺。

第二輪招標(biāo)或推遲

“此次是在頁巖氣成為獨(dú)立礦種、行業(yè) 十二五 規(guī)劃發(fā)布之后的招標(biāo)，和第一輪招標(biāo)有著本質(zhì)的區(qū)別?！币晃粰?quán)威人士向記者透露，由于本次報(bào)名企業(yè)較多，國土資源部需要對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行核查，招標(biāo)前期工作十分繁瑣。正因如此，原本市場預(yù)期在7月份舉行的探礦權(quán)招標(biāo)將會有所推遲。

眼下，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任張大偉正在為這“繁瑣”的工作忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。對于上述關(guān)于頁巖氣招標(biāo)時(shí)間有所推遲的消息，張大偉不置可否，他向記者表示：“目前要做的工作的確很多，8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推。”

他表示，在今年5月17日，國土資源部地質(zhì)勘探司發(fā)布《頁巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，其中對于投標(biāo)人資格條件是：具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、注冊資金在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)或獨(dú)立法人。由于并沒有對企業(yè)所有制性質(zhì)進(jìn)行明確限制，所以本次頁巖氣招標(biāo)的“人氣”空前高漲。

張大偉向記者確認(rèn)，目前已經(jīng)有70余家企業(yè)向國土資源部表明了投標(biāo)意向，相關(guān)的資質(zhì)還在審查中。而對于本次頁巖氣招標(biāo)，國土資源部將拿出“十幾個(gè)、不到二十個(gè)”區(qū)塊進(jìn)行拍賣。

此前，國家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民對外稱，本次公開拍賣的區(qū)塊為17個(gè)。

這個(gè)數(shù)量已經(jīng)比第一輪招標(biāo)區(qū)塊增加了不少。2011年6月27日，國土資源部舉辦首次油氣探礦權(quán)公開招標(biāo)，此次招標(biāo)出讓的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊共計(jì)4個(gè)，主要位于貴州、重慶地區(qū)，面積共約1.1萬平方公里。

彼時(shí)，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯(lián)煤層氣和河南煤層氣公司共6家國有企業(yè)受邀參與競標(biāo)。最終，中石化和河南煤層氣公司分別中標(biāo)兩個(gè)區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)。

民間資本“厲兵秣馬”

2011年最后一天，國土資源部公告稱頁巖氣已經(jīng)被列為中國第172種礦產(chǎn)，不再受油氣專營權(quán)的約束。今年3月16日，中國第一部頁巖氣“十二五”規(guī)劃出爐，其中提出到2015年，頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)到65億立方米/年；到2020年，年產(chǎn)量要達(dá)到600億~1000億立方米。

擺在眼前的一個(gè)問題是，中國的頁巖氣開采尚處于最初的勘探階段，目前的頁巖氣產(chǎn)量還幾乎為零。有業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行過計(jì)算，要達(dá)到規(guī)劃中要求的產(chǎn)量，頁巖氣在未來幾年的投資將超過萬億元。

雖然第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的時(shí)間并未定下來，但廣闊的市場前景，已經(jīng)驅(qū)使不少企業(yè)躍躍欲試。

“我們很早就在國土資源部進(jìn)行了登記?！毙陆畲蟮拿駹I企業(yè)廣匯集團(tuán)發(fā)言人王玉琴向記者表示，公司在今年2月份獲得了新疆維吾爾族自治區(qū)國土資源廳授予的乙級氣體礦產(chǎn)勘察資質(zhì)，所以無論在資金實(shí)力和探礦權(quán)資質(zhì)上，公司都已經(jīng)滿足，目前就在等待通知參與招標(biāo)。

另外，據(jù)四川民營企業(yè)宏華集團(tuán)內(nèi)部人士透露，公司也已經(jīng)和四川省能源投資集團(tuán)合作，合資組建頁巖氣開發(fā)公司以進(jìn)入該領(lǐng)域。在具體的分工中，四川能投將承擔(dān)競標(biāo)、獲取資質(zhì)，宏華集團(tuán)負(fù)責(zé)鉆機(jī)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)組建和配套裝備等。

不僅如此，浙江、重慶等地的民營企業(yè)也表達(dá)出了參與頁巖氣市場的意向。

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