醞釀已久的《石化和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，“十二五”期間，全行業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，總產(chǎn)值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業(yè)總產(chǎn)值增長到14萬億元左右。
為突出重點，強化引導作用，工信部同時配套發(fā)布了《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《危險化學品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃》、《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》四個子規(guī)劃。
作為今后五年的指導性綱領，《規(guī)劃》的出臺被業(yè)界廣泛關注。工信部原材料工業(yè)司副司長宋顯珠表示，在“十二五”時期，石化和化學工業(yè)既要堅持轉變增長方式，注重產(chǎn)業(yè)轉型升級，又要堅持自主創(chuàng)新，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)之間的關系。
具體指標顯著提高
《規(guī)劃》提出的石化化工大宗產(chǎn)品“十二五”需求預測，旨在為政府宏觀調控、企業(yè)投資決策等提供參考。宋顯珠表示，需求分析是根據(jù)“十二五”石化和化學工業(yè)面臨的國內(nèi)外發(fā)展趨勢，以“十一五”國內(nèi)石化化工產(chǎn)品消費情況為基礎，綜合考慮“十二五”國民經(jīng)濟和相關行業(yè)發(fā)展情況，以及產(chǎn)業(yè)自身轉型升級的需要，按照現(xiàn)有產(chǎn)能和國內(nèi)供需情況，采用多種方法進行測算的。根據(jù)產(chǎn)值年均13%的增速目標，扣除價格因素，確定了不同品種的增速是不同的。
經(jīng)預測分析，“十二五”期間，需求仍有較大增長空間的產(chǎn)品有：成品油、天然氣、鉀肥等能源資源類產(chǎn)品；烯烴、輕烴、對二甲苯、已內(nèi)酰胺等國內(nèi)產(chǎn)能不足的原料類產(chǎn)品；工程塑料等化工新材料及專業(yè)化學品。
首要任務結構調整
宋顯珠表示，《規(guī)劃》概括提出了“十二五”期間化學工業(yè)發(fā)展的三項重點任務，每項重點任務又包括三個方面的內(nèi)容，并相應開辟了八個專欄，明確了各子行業(yè)的發(fā)展重點，體現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展的引導。
加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級。通過組織結構、原料結構、布局結構及產(chǎn)品結構的調整，實現(xiàn)化學工業(yè)轉型升級，由大變強。通過企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢互補，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成大、中、小企業(yè)結構合理，上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。
推動行業(yè)技術進步。圍繞增強科技創(chuàng)新能力、加強企業(yè)技術改造和健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，列出了石化、現(xiàn)代煤化工、化肥及無機鹽、農(nóng)藥、化工新材料與新型專業(yè)化學品等行業(yè)或領域的技術創(chuàng)新重點。
促進綠色低碳安全發(fā)展。強調了推進節(jié)能降耗治污減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及資源再利用、強化危險化學品安全發(fā)展等三個方面的重點，開辟了節(jié)能減排要點專欄，實現(xiàn)化學工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進產(chǎn)能，提高能源利用效率。做好煤化工、農(nóng)藥等排放量較大行業(yè)的污染防治，加大工業(yè)廢水處理力度，有效降低單位產(chǎn)品的水耗和污染物排放量。加大廢棄物和副產(chǎn)物回收再利用，以及低品質資源的高附加值應用，提高資源利用水平。
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