文化產(chǎn)業(yè)扶持政策將陸續(xù)出臺，國產(chǎn)動漫受重點扶持

文化部日前正式發(fā)布《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，提出“十二五”期間，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現(xiàn)倍增。

　　未來五年，文化部將重點發(fā)展11個行業(yè)，尤其重視推動動漫、網(wǎng)游等數(shù)字文化內(nèi)容的消費，力爭到2015年，動漫業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值超過300億元，網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元。文化部表示，將制定出臺動漫產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，重點扶持國產(chǎn)動漫。

　　擴大文化消費實現(xiàn)產(chǎn)值倍增

　　文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠在昨日召開的新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值約有4000億至4300億元。

　　按照文化部文化產(chǎn)業(yè)“十二五”期間實現(xiàn)倍增的目標，也就意味著，到2015年文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過8000億元。

　　不過，記者注意到，在《倍增計劃》中所涉及的幾大重點行業(yè)均明確了具體發(fā)展目標，其中，到2015年，動漫業(yè)增加值超過300億元；游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元；藝術(shù)品市場交易總額達到2000億元；全國工藝美術(shù)業(yè)增加值超過6000億元，出口額超過200億美元.

　　事實上，僅這幾大行業(yè)的數(shù)字相加，到2015年末，文化產(chǎn)業(yè)增加值就已超過一萬億元，市場前景相當可觀。

　　“文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增的目標不是‘大躍進’”。劉玉珠在回答媒體提問時說，近年來大家對文化消費的需求不斷提升，加之各地政府對文化產(chǎn)業(yè)非常重視，投入也不斷加大，所以，這一目標實現(xiàn)是完全有可能的。

　　劉玉珠指出，倍增計劃要實現(xiàn)的目標就是“十二五”期間，文化消費保持快速增長態(tài)勢，占城鄉(xiāng)居民消費的比重不斷提高，成為國家擴大內(nèi)需的重要組成部分。

　　為了實現(xiàn)這一目標，《倍增計劃》從資金投入、財稅、融資等多方面提出了相應(yīng)保障措施，強調(diào)要加大政府投入力度，“增加公共財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，提高文化產(chǎn)業(yè)支出占財政支出比例，擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模?！?/p>

　　此外，進一步貫徹落實關(guān)于推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、扶持文化企業(yè)發(fā)展、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收扶持政策。爭取將文化產(chǎn)業(yè)列入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，西部文化企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。

　　值得注意的是，《倍增計劃》強調(diào)，要推動優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)利用公開發(fā)行股票上市融資，擴大文化產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模。加強文化企業(yè)上市的培育儲備和推薦機制，形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發(fā)行一批”的文化企業(yè)上市梯次推進格局，培育30家上市文化企業(yè)。

　　國產(chǎn)動漫將獲重點扶持

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《倍增計劃》提出，要重點發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)、游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化會展業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)和數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等11大行業(yè)，明確了各自發(fā)展目標以及相應(yīng)扶持措施。

　　其中，對動漫、網(wǎng)游等數(shù)字文化內(nèi)容的扶持最引人關(guān)注。《倍增計劃》指出，力爭到2015年，動漫業(yè)增加值超過300億元，動漫創(chuàng)意和產(chǎn)品質(zhì)量有很大提升，著力打造5至10個在國際上具有較強競爭力和影響力的國產(chǎn)動漫品牌和骨干動漫企業(yè)。

　　文化部表示，除了制定動漫產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃外，還會有更多財稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)在營業(yè)稅、增值稅、所得稅、進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅等稅種實施優(yōu)惠政策，扶持動漫企業(yè)發(fā)展。推動出臺動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺認定管理及進口稅收優(yōu)惠政策。

　　此外，在文化部今后五年要實施的9大文化產(chǎn)業(yè)重點工程中，涉及動漫產(chǎn)業(yè)的就有兩項：國產(chǎn)動漫振興工程和國家動漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

　　國產(chǎn)動漫振興工程強調(diào)，加大對原創(chuàng)動漫游戲產(chǎn)品的扶持力度，支持重點動漫企業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等新媒體動漫。

　　而對于網(wǎng)游行業(yè)，《倍增計劃》也明確提出，到2015年，游戲業(yè)市場收入規(guī)模達到2000億元。鼓勵網(wǎng)游企業(yè)到海外投資，形成10家綜合實力達到世界水平的骨干游戲企業(yè)。

　　在扶持政策上，將推動民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造具有深厚文化內(nèi)涵、深受群眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)游戲精品；加強科技攻關(guān)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)和電子游戲軟硬件設(shè)備，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。

來源：新華網(wǎng)

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