2012年房地產(chǎn)調(diào)控精細(xì)化,全國(guó)房?jī)r(jià)將穩(wěn)中有降


作者:王崢    時(shí)間:2012-02-29





  進(jìn)入2012年,房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)期:完善保障房制度,規(guī)范普通商品房市場(chǎng)秩序,擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),成為觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康穩(wěn)定發(fā)展的三大標(biāo)尺。

  近日,本報(bào)記者專訪了中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師顧云昌,請(qǐng)他就住宅價(jià)格、房產(chǎn)稅、保障房等問題進(jìn)行分析。

  2012年房地產(chǎn)調(diào)控表述有三點(diǎn)變化

  證券日?qǐng)?bào):中央最近多次強(qiáng)調(diào),要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設(shè)和管理工作。在您看來,2012年對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的提法,與2011年相比有何不同?

  顧云昌:提法確實(shí)有所不同,但總的方向沒有變。首先,去年的提法是抑制房?jī)r(jià)過快上漲,而今年則是促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸;其次,在保障房方面,去年主要講的是擴(kuò)大規(guī)模,2011年1000萬套,2012年700萬套的開工量,可以說在數(shù)量上確實(shí)已經(jīng)不少了。因此,今年政府更主要的提到了做好保障性住房的建設(shè)和管理工作。第三,對(duì)于商品房的建設(shè),去年的要求主要是提供更多的中小戶型商品房,而今年則覆蓋到所有普通商品房,達(dá)到加快擴(kuò)大有效供應(yīng)的目的??傮w來看,政府今年對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的提法更加精細(xì)化和擴(kuò)大化。

  不要對(duì)房產(chǎn)稅寄予太多期望

  證券日?qǐng)?bào):統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2011年70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格月環(huán)比下降的城市個(gè)數(shù)逐步增加。到12月份,70個(gè)大中城市中,環(huán)比價(jià)格下降的城市為52個(gè),比1月份增加49個(gè)。您認(rèn)為2011年的調(diào)控是否達(dá)到了預(yù)期的效果,未來一段時(shí)間房?jī)r(jià)的走勢(shì)又將如何?

  顧云昌:可以說去年的調(diào)控實(shí)現(xiàn)了抑制房?jī)r(jià)過快上漲的目標(biāo)。新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降的城市越來越多,也證明了調(diào)控達(dá)到了一定的效果。而對(duì)于2012年,預(yù)計(jì)全國(guó)的整體房?jī)r(jià)將是穩(wěn)中有降的局面。但個(gè)別城市仍將出現(xiàn)小幅上漲的情況。

  證券日?qǐng)?bào):目前的房地產(chǎn)市場(chǎng),除了對(duì)房?jī)r(jià)的控制外,保障房和房產(chǎn)稅的問題也十分重要。李克強(qiáng)副總理在2月16日出版的今年第4期《求是》雜志就提出,要逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。在您看來,2012年房產(chǎn)稅是否會(huì)擴(kuò)展到存量房,保障房建設(shè)數(shù)量的下調(diào)又意味著什么?

  顧云昌:2012年中央勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),但擴(kuò)展到存量房短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)。具體如何調(diào)整稅收內(nèi)容,例如稅基等現(xiàn)在也不好判斷。就目前來說,房產(chǎn)稅的稅率偏低,征收范圍也較小。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際影響不大。

  而實(shí)際上,世界各國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題主要是依靠金融手段來解決的,房產(chǎn)稅只是起到完善的作用。實(shí)施房產(chǎn)稅最終的目的是用它來取代土地出讓金制度。因此,解決房地產(chǎn)問題,不要對(duì)房產(chǎn)稅寄予太多的期望。

  保障房方面,上面也提到,2011年和2012年2年全部的保障房開工量達(dá)到了1700萬套。因此,如何建設(shè)好、分配好、管理好這些保障房,就成了今后保障房工作的重點(diǎn)。


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