醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：2012政策迷霧環(huán)繞行業(yè)艱難前行

　　隨著不確定因素的增加，2012年醫(yī)藥行業(yè)形勢不甚明朗。在政策迷霧籠罩下，今年行業(yè)面臨的市場環(huán)境可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)如影隨形。各機(jī)構(gòu)對2012年醫(yī)藥板塊的表現(xiàn)普遍持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度：中藥和生物制藥企業(yè)最被看好，而醫(yī)藥流通企業(yè)及化學(xué)制劑藥和原料藥企業(yè)或許今年將好事多磨，經(jīng)受考驗(yàn)。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，醫(yī)藥行業(yè)對政策極度敏感，今年政策層面仍然存在諸多不確定性因素，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2012年面臨著更加復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，增速將放緩。

　　不確定因素較多

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對于醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長不利。當(dāng)前歐洲國家在債務(wù)危機(jī)問題上難以自拔，為全球經(jīng)濟(jì)增長蒙上一層濃厚的陰影。全球經(jīng)濟(jì)不景氣或?qū)?dǎo)致一些國家壓縮醫(yī)療費(fèi)用，這將與人民幣升值和反傾銷等因素共同影響我國今年的藥品出口形勢。

　　在政策層面上，隨著不確定因素的增加，預(yù)計(jì)今年醫(yī)藥行業(yè)將不再是單純的“發(fā)展期”，而是“迷霧期”。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著8500億元新醫(yī)改投入被宣布超額，未來醫(yī)改投入的增速可能會(huì)放緩，這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬嫌绊懡衲赆t(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長。

　　與此同時(shí)，政府在醫(yī)保支付方式的改革上體現(xiàn)出對費(fèi)用控制的嚴(yán)格。上海醫(yī)?？刭M(fèi)的實(shí)施情況證明該措施對醫(yī)藥費(fèi)用的上升起到了明顯的遏制作用，去年底國家宣布開始在全國40個(gè)城市試點(diǎn)醫(yī)保支付方式的改革。資深醫(yī)藥行業(yè)分析師陳國棟指出，這表明醫(yī)保費(fèi)用控制將成趨勢，預(yù)計(jì)今年醫(yī)保支出費(fèi)用將下降。但由于目前整體醫(yī)保結(jié)余仍較高，且控費(fèi)過于嚴(yán)格可能導(dǎo)致個(gè)人支付比例上升，因而從短期看，其推進(jìn)力度或?qū)⒉淮蟆?/br>

　　公立醫(yī)院改革是另一個(gè)影響今年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)的重要因素，但公立醫(yī)院改革至今猶抱琵琶半遮面。各省藥品招標(biāo)采購政策導(dǎo)向同樣備受關(guān)注，被普遍認(rèn)為是短期內(nèi)影響行業(yè)增速的最大因素。安信證券研究報(bào)告指出，今年非基本藥物市場的招標(biāo)將較為密集，而各省招投標(biāo)政策導(dǎo)向預(yù)計(jì)仍然會(huì)存在較大差異，處方藥品種的洗牌即將拉開帷幕，競品數(shù)量較多的普藥可能面臨較大的價(jià)格壓力。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，部分基本藥物統(tǒng)一定價(jià)的政策今年有望實(shí)施，招標(biāo)政策可能會(huì)發(fā)生變化，從而改變基本藥物市場當(dāng)前的尷尬局面。

　　除此之外，預(yù)計(jì)今年藥品降價(jià)政策仍將延續(xù)。天相投顧醫(yī)藥行業(yè)分析師彭曉認(rèn)為，今年除繼續(xù)打擊藥價(jià)虛高外，對特殊病種用藥和緊缺藥物，國家將會(huì)出臺(tái)政策保障其生產(chǎn)。還有，抗菌素限用政策帶來的影響也將在今年繼續(xù)深化，《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》正式稿遲遲未出，其從嚴(yán)的可能性依舊存在，這將使抗生素市場短期內(nèi)難以恢復(fù)，對化藥子行業(yè)的整體表現(xiàn)將產(chǎn)生不利影響，并加劇抗生素品種的分化。

　　成長原動(dòng)力未撼

　　盡管醫(yī)藥行業(yè)今年所面臨的經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境多變，但消費(fèi)升級的驅(qū)動(dòng)因素仍在，伴隨著人口老齡化日益嚴(yán)重，慢病患者日漸增多，全民醫(yī)保支付能力不斷提高，醫(yī)藥行業(yè)即便可能增速放緩，但全年實(shí)現(xiàn)較快的平穩(wěn)增長仍有保障。事實(shí)上，政策是把雙刃劍，在帶來一定負(fù)面預(yù)期的同時(shí)，也產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。去年底以來相繼出臺(tái)的一批行業(yè)相關(guān)的“十二五”規(guī)劃，也會(huì)持續(xù)利好醫(yī)藥行業(yè)的中長期發(fā)展。

　　尤其是即將出臺(tái)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，對行業(yè)的正面刺激頗大。業(yè)內(nèi)人士指出，引導(dǎo)行業(yè)走向更高層次的創(chuàng)新之路可能是關(guān)鍵，包括加快推進(jìn)創(chuàng)新藥，重大及多發(fā)性疾病用藥等品種的開發(fā)，完成臨床用量大的專利到期藥物開發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)等。未來幾年，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展將更加注重創(chuàng)新性，抗腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)用藥、肌肉骨骼、心血管及消化代謝等大病種或發(fā)病率持續(xù)攀升的治療領(lǐng)域或?qū)⒊霈F(xiàn)中國的“重磅炸彈”。

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