2011年我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告

2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)始終以積極、堅(jiān)韌的姿態(tài)行駛在不平坦的道路上，一路走來(lái)，有喜有憂。中國(guó)航空生物燃料首次驗(yàn)證飛行成功、世界最大的生物質(zhì)發(fā)電廠在粵運(yùn)營(yíng)等“喜事”為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了信心，而以世界最大的非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產(chǎn)為代表的熱點(diǎn)事件卻凸顯了行業(yè)中存在的種種問(wèn)題，致使市場(chǎng)擔(dān)憂情緒蔓延。

　　政策助力借東風(fēng)乘勢(shì)而上

　　2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的青睞。從年初至年末，多項(xiàng)政策接踵而至。

　　2011年6月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，劃定了廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的適用范圍，詳細(xì)列出四種免征消費(fèi)稅的生物柴油原料。

　　有專家表示，生物質(zhì)能的相關(guān)扶持政策日益指向“貨幣化”。未來(lái)5年，多項(xiàng)稅費(fèi)減免等實(shí)質(zhì)性支持也有望陸續(xù)落地。

　　10月初，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的通知》，并配有《推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專項(xiàng)實(shí)施方案》。

　　同時(shí)，《全國(guó)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》通過(guò)專家評(píng)審，再為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添磚加瓦”。

　　財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家能源局等多部門合力推進(jìn)綠色能源示范縣工作，計(jì)劃“十二五”期間興建200個(gè)綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達(dá)108個(gè)。僅以綠色能源示范縣的補(bǔ)貼為例，中央財(cái)政對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展的直接補(bǔ)貼就將達(dá)到47.5億元。國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認(rèn)為，這種“毫不吝嗇”的重金扶持，無(wú)疑將對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化形成有力刺激。

　　近日，有媒體報(bào)道，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專門附有《生物質(zhì)能源專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出的“十二五”期間生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)是：到2015年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1300萬(wàn)千瓦，到2020年將達(dá)3000萬(wàn)千瓦，在2010年年底550萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上分別增長(zhǎng)1.36倍和4.45倍。其中“十二五”末，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達(dá)800萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電將達(dá)200萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達(dá)300萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)固體成型燃料利用量將達(dá)1000萬(wàn)噸，生物質(zhì)乙醇利用量將達(dá)350萬(wàn)到400萬(wàn)噸，生物柴油利用量將達(dá)100萬(wàn)噸，航空生物燃料利用量將達(dá)10萬(wàn)噸。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十二五”生物質(zhì)能源規(guī)劃除明確具體的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)外，還劃定了各子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)目標(biāo)。這一系列目標(biāo)將發(fā)揮較強(qiáng)的政策引導(dǎo)作用，并為涉足生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電以及生物燃料領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)帶來(lái)積極影響。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度日益提高，政策扶持力度將不斷加大。借著政策的東風(fēng)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭、乘勢(shì)而上。

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