建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)政策各不相同，節(jié)能建材將成推廣重點(diǎn)

　　近日，北京市住建委轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好2011年擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》，將重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能門(mén)窗、散裝水泥等建材產(chǎn)品以及新材料、新體系在農(nóng)宅建設(shè)中的應(yīng)用。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，建材下鄉(xiāng)政策對(duì)建材企業(yè)影響不大，不過(guò)將帶動(dòng)和刺激建材上下游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)。

　　各地補(bǔ)貼差異較大

2010年中央一號(hào)文件提出建材下鄉(xiāng)政策，去年9月，住建部、工信部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2011年擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》，北京市、天津市、山東省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)擴(kuò)大成為試點(diǎn)。根據(jù)文件精神，將繼續(xù)推動(dòng)水泥下鄉(xiāng)，積極推廣使用散裝水泥，對(duì)使用節(jié)能建材產(chǎn)品和采取節(jié)材措施的農(nóng)戶(hù)予以補(bǔ)助。

　　據(jù)了解，山東省、寧夏回族自治區(qū)已相繼公布了建材水泥下鄉(xiāng)的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分城市已將補(bǔ)貼的水泥發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。天津、重慶的建材下鄉(xiāng)工作也開(kāi)始了前期的準(zhǔn)備方案，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式有待相關(guān)文件公布。

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)村鎮(zhèn)建設(shè)處相關(guān)人士對(duì)記者表示，目前重慶建材下鄉(xiāng)的準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)之中，正在與有關(guān)部門(mén)協(xié)商如何操作，至于何時(shí)公布方案和實(shí)施尚無(wú)明確時(shí)間表。

　　根據(jù)五部委的通知，在制定相關(guān)補(bǔ)貼措施時(shí)要充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和補(bǔ)貼數(shù)量，并未出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而是將自主權(quán)交給地方。由于建材下鄉(xiāng)由地方財(cái)政出資，地方根據(jù)自己的財(cái)力制定標(biāo)準(zhǔn)有利于相關(guān)政策的落實(shí)。與家電下鄉(xiāng)不同的是，此次建材下鄉(xiāng)不是向農(nóng)戶(hù)直接補(bǔ)貼資金而是直補(bǔ)水泥。山東省和寧夏回族自治區(qū)已經(jīng)開(kāi)始施行了建材下鄉(xiāng)政策，不過(guò)在補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式上存在很大差異。山東省按照計(jì)劃在試點(diǎn)期間共補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)貼2000元的水泥；而寧夏則按照計(jì)劃新建農(nóng)宅1萬(wàn)戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)貼水泥13噸。

　　對(duì)水泥企業(yè)影響不大

　　隨著去年以來(lái)國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)行業(yè)受到?jīng)_擊，下游建材行業(yè)也萎靡不振。此外，去年下半年的歐債危機(jī)也導(dǎo)致建材出口受阻。工信部數(shù)據(jù)顯示，去年水泥及水泥熟料出口均呈持續(xù)大幅下降態(tài)勢(shì)。

　　水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)水泥產(chǎn)量超過(guò)20億噸。不過(guò)由于建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼水泥數(shù)量所占比重微乎其微，對(duì)緩解目前水泥市場(chǎng)的飽和狀態(tài)可謂杯水車(chē)薪。另外，從近兩年水泥下鄉(xiāng)試點(diǎn)來(lái)看，建材下鄉(xiāng)對(duì)改變行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀并無(wú)明顯效果，但或拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)村住房和消費(fèi)水平。此外，未來(lái)節(jié)能建材將成為建材下鄉(xiāng)推行的重點(diǎn)，將進(jìn)一步加快和擴(kuò)大新型優(yōu)質(zhì)建材和新型整體房屋的推廣應(yīng)用，加快建材業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的更新、調(diào)整與升級(jí)，推動(dòng)建材行業(yè)的發(fā)展。

　　主營(yíng)新型建材的北新建材證券部相關(guān)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，為順應(yīng)相關(guān)政策，公司銷(xiāo)售渠道已經(jīng)開(kāi)始下沉，以擴(kuò)大覆蓋面。公司為推動(dòng)新型建材和新型房屋下鄉(xiāng)做了充足的準(zhǔn)備工作，建立有針對(duì)性的產(chǎn)品方案、市場(chǎng)渠道和服務(wù)體系。李香才

來(lái)源：中華建筑報(bào)

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