澳碳稅或推高中國鐵礦石進(jìn)口成本185億元

碳稅可能帶給行業(yè)發(fā)展的影響將于今年顯現(xiàn)。

　　“澳大利亞碳稅，將推高中國鐵礦石進(jìn)口成本超過100億元。”碳金融專家王毅剛對本報記者表示，根據(jù)他的分析，僅以澳大利亞兩大鐵礦石巨頭必和必拓與力拓的碳稅成本計算，在賣方地位強勢背景下，如果稅收完全轉(zhuǎn)嫁的情況，中國鐵礦石進(jìn)口成本將增加185億元。

　　從今年7月1日起，澳大利亞政府將對全澳500家高碳排放企業(yè)，征收每噸23澳元的碳稅。澳大利亞的碳稅方案在國際上評價甚高，認(rèn)為其在應(yīng)對氣候變化方面做出切實行動，但專家們亦擔(dān)心，澳大利亞采礦企業(yè)的碳稅成本可以輕易地轉(zhuǎn)嫁給國外下游消費者。尤其是鐵礦石行業(yè)。

　　不過，TSI指數(shù)中國區(qū)經(jīng)理韓遜認(rèn)為，今年鐵礦石賣方強勢地位不明顯，“一方面是出現(xiàn)越來越多的新興礦山，供應(yīng)會越來越多，另一方面，由于今年中國房地產(chǎn)、汽車行業(yè)的不景氣預(yù)期，所以鋼廠沒有大量購買鐵礦石的沖動?！表n遜對本報記者表示。

　　澳碳稅或推高中國鐵礦石進(jìn)口成本

　　根據(jù)王毅剛的分析，僅以澳大利亞兩大鐵礦石巨頭必和必拓與力拓“兩拓”的碳稅成本計算，中國鐵礦石進(jìn)口成本將增加185億元。

　　185億元怎樣算出？王毅剛的計算方式為，“兩拓”的碳稅成本，乘以“兩拓”鐵礦石出口中國的比例，再除以中國從澳大利亞的鐵礦石進(jìn)口率。

　　首先，“兩拓”的碳稅成本。根據(jù)兩公司網(wǎng)站提供的信息，必和必拓與力拓2010年的碳排放量分別為4700萬噸、4340萬噸，二者相加，乘以23澳元/噸碳稅，再乘以6.8近日澳元兌人民幣匯率，得出“兩拓”的碳稅成本為141億元人民幣。

　　“兩拓”鐵礦石有一半左右出口中國，中國進(jìn)口的鐵礦石有約38%來自澳大利亞，于是141億元乘以50%，再除以38%，得到的結(jié)果是185億元，這個數(shù)字為因“兩拓”碳稅成本，而使中國增加的鐵礦石進(jìn)口成本。

　　“澳大利亞利用其在鐵礦石國際貿(mào)易中所占有的優(yōu)勢地位，可以輕易實現(xiàn)碳稅稅負(fù)的跨境轉(zhuǎn)嫁?！蓖跻銊偡Q。

　　雖然，澳大利亞碳稅方案還將通過實施“就業(yè)和競爭力方案”，為排放密集的貿(mào)易競爭型行業(yè)提供94.5%或66%的補貼，但澳大利亞鐵礦石行業(yè)不屬于獲得補貼的貿(mào)易競爭型行業(yè)，“貿(mào)易競爭型評估的標(biāo)準(zhǔn)：一是貿(mào)易比重在2004-2008年任一年里超過10%，二是證明無能力將成本因為國際競爭轉(zhuǎn)移給消費者。鐵礦石出口不符合第二個標(biāo)準(zhǔn)。”王毅剛表示。

　　據(jù)中國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站信息，2011年，中國累計進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，較2010年多進(jìn)口0.68億噸，同比增長10.9%，鋼鐵行業(yè)因進(jìn)口鐵礦石價格上漲多支出外匯約250億美元。

　　“一旦澳大利亞開征碳稅，‘兩拓’必定漲價，巴西淡水河谷也會隨之漲價，澳大利亞與巴西在鐵礦石出口方面呈‘雙頭壟斷’格局，市場缺口不是任何一家可以彌補的?！蓖跻銊倢Ρ緢笥浾弑硎?。

　　“鐵礦石會不會漲價，還要具體看談判情況，其中關(guān)系復(fù)雜。”中創(chuàng)碳投有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強對本報記者表示。

　　除了碳稅，澳大利亞礦產(chǎn)資源租賃稅議案Minerals Resource Rent Tax，有待今年在澳參議院通過施行，計劃于今年7月1日開始，對鐵礦石及煤炭企業(yè)的銷售利潤征收30%礦產(chǎn)資源租賃稅。

　　澳大利亞礦產(chǎn)資源租賃稅的征收意向由來已久，早在2010年5月，時任澳大利亞總理的陸克文提出擬面向大小礦商，征收稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”，以取代各州政府浮動在2%~10%的“特許開采稅”，這引發(fā)了澳大利亞經(jīng)濟(jì)界以及政壇“地震”，陸克文也迫于壓力辭職。

　　繼任的澳大利亞總理吉拉德與礦商展開多輪談判，提出新的礦產(chǎn)資源租賃稅議案，對所有年度盈利超過7500萬澳元的鐵礦石和煤炭企業(yè)，征收30%礦產(chǎn)資源租賃稅。

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