工信部日前正式發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》下稱“規(guī)劃”，以及其中一項子規(guī)劃《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》。從規(guī)劃全文來看，除了一直強調(diào)的總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等內(nèi)容外，技術(shù)創(chuàng)新將作為一個越來越重要的工作，成為“十二五”期間有色金屬行業(yè)的重要看點。
工信部官員在對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀時特別說明，稀有稀土金屬作為稀缺的戰(zhàn)略資源，相關(guān)部門正在編制《稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，因此，在本《規(guī)劃》中沒有涉及相關(guān)內(nèi)容。
重點強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)的發(fā)展，需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐，在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破。”《規(guī)劃》中提及，要著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)。要求在“十二五”期間，“重點大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%”。
與之相對照的數(shù)據(jù)是，在“十一五”末期，有色金屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出只占主營業(yè)務(wù)收入的0.65%，低于國內(nèi)平均水平?！兑?guī)劃》中描述，在技術(shù)創(chuàng)新水平上，我國有色金屬企業(yè)呈現(xiàn)“自主開發(fā)的新材料少，新合金開發(fā)方面基本是跟蹤仿制國外，關(guān)鍵有色金屬新材料開發(fā)滯后于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”的局面。
長期以來，我國有色金屬行業(yè)的發(fā)展主要以擴大規(guī)模的形式存在。2010年，我國十種有色金屬產(chǎn)量為3121萬噸，表觀消費量約3430萬噸，“十一五”期間年均分別增長13.7%和15.5%。
但隨著我國制造業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對有色金屬類產(chǎn)品提出了更高要求。傳統(tǒng)的金屬冶煉業(yè)務(wù)和低端產(chǎn)品已經(jīng)難以在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，特別是如電解鋁這樣已經(jīng)明顯產(chǎn)能過剩的行業(yè)，價格長期在成本線周圍徘徊，2010年開工率分別只有70%，2011年冬季還出現(xiàn)全行業(yè)虧損。
但與此同時，航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進(jìn)口，企業(yè)數(shù)量多，實力弱，是典型的“低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品空白”。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，我國關(guān)鍵新合金品種開發(fā)要取得重大突破，形成汽車用鋁合金板等高端鋁合金板材20萬噸、高強鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸、高端鈦合金材2萬噸的生產(chǎn)能力，重要功能材料取得突破，基本滿足大飛機、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的需求。
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