車市駛?cè)虢Y(jié)構(gòu)調(diào)整深水區(qū)，新能源車是亮點(diǎn)

　　春節(jié)前后，大多數(shù)車企2012年的營(yíng)銷新政已經(jīng)出臺(tái)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)新能源車；把握政策風(fēng)向，搶奪新興市場(chǎng)……可以說(shuō)，盡管2012年沒(méi)有太多相關(guān)政策的扶持，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)增速逐漸減弱，但汽車市場(chǎng)受政策左右的態(tài)勢(shì)依然明顯。

　　中國(guó)車市受政策影響變化很大，車企對(duì)政策變化也非常敏感，2012年更將如此。亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝預(yù)測(cè)，2012年車市銷量增幅雖然不會(huì)太大，但結(jié)構(gòu)性調(diào)整卻會(huì)表現(xiàn)很明顯，無(wú)論是車型還是車企的渠道布局都將發(fā)生很大變化。而這種變化，在春節(jié)前后已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　作為"十二五"的第二年，2012年將有眾多汽車行業(yè)法規(guī)條例正式施行，其中醞釀了7年之久的"汽車三包"在春節(jié)前公布了第二次征求意見(jiàn)稿，向外界傳遞出積極信號(hào)。另外，還有部分處于征求意見(jiàn)狀態(tài)的新能源標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)法規(guī)即將正式頒布。各大車企更是翹首以盼，一邊加速企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型，一邊期待更大力度的政策支持?？梢哉f(shuō)，伴隨著產(chǎn)業(yè)政策的逐漸明確，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)愈發(fā)清晰，也描繪出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

　　政策護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)化

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，2012年汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策將由以促進(jìn)汽車消費(fèi)為主，向鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時(shí)體現(xiàn)了國(guó)家促進(jìn)汽車節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步的政策取向。也就是說(shuō)，新能源車的發(fā)展將是2012年的亮點(diǎn)，而其他政策也都將圍繞"調(diào)整"這個(gè)主題。

　　眼下，屢次爽約的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》出臺(tái)日期日益緊迫。作為新能源汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模市場(chǎng)化的關(guān)鍵一年，2012年，相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及汽車企業(yè)，都會(huì)從不同角度發(fā)力，共同推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而政策的護(hù)航目的也將更加明確。

　　隨著國(guó)家推廣節(jié)能和新能源車的鼓勵(lì)政策逐漸進(jìn)入實(shí)施階段，中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化推廣之路正在被鋪平。據(jù)悉，中國(guó)已經(jīng)形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、能源局和工信部共同組成的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同機(jī)制。截至目前，電動(dòng)汽車充電設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目已出臺(tái)25項(xiàng)。

　　事實(shí)上，"十二五"規(guī)劃在政策上對(duì)汽車行業(yè)節(jié)能和新能源方面的傾斜，從2012年初就已體現(xiàn)。1月1日新車船稅正式實(shí)施，純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和插電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，其他混合動(dòng)力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅，這被業(yè)內(nèi)視為對(duì)新能源汽車扶持加快的信號(hào)。

　　地方規(guī)劃的率先突破，也在助推示范城市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道。按照北京市對(duì)外發(fā)布的《北京市"十二五"時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，2012年北京市將在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域進(jìn)一步推廣新能源車，在出租車領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范，逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車，爭(zhēng)取2012年年底在全市私人領(lǐng)域推廣新能源汽車3萬(wàn)輛。

　　國(guó)內(nèi)車企發(fā)展獲得支持

　　對(duì)市場(chǎng)增長(zhǎng)預(yù)期的減弱，業(yè)內(nèi)紛紛將目光鎖定在行業(yè)整合上。2011年11月4日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對(duì)具備一定條件的大型車企，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，其下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄2011年修訂》，也將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類刪除。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，"中國(guó)整車制造能力已經(jīng)很強(qiáng)，無(wú)論是合資還是獨(dú)資企業(yè)，整車制造生產(chǎn)能力都有了很大提高，國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的年產(chǎn)量已排在世界前列，成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的最大市場(chǎng)。特別是國(guó)內(nèi)自主品牌的快速成長(zhǎng)，使得外資發(fā)揮作用的空間相對(duì)有限，將汽車整車制造從鼓勵(lì)類刪除，也是考慮到鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地發(fā)展"。

　　據(jù)了解，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提高了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，同時(shí)規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步保護(hù)和支持自主品牌車企的發(fā)展。

　　與此同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于"十二五"期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的100家排頭兵企業(yè)建立健全境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系；繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地建設(shè)；完善汽車、摩托車規(guī)范出口秩序辦法。按照要求，2012年國(guó)家有關(guān)部委須制定并發(fā)布《汽車行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃》，修訂《規(guī)范汽車出口秩序管理辦法》，政策調(diào)控落實(shí)中國(guó)汽車出口的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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