市場(chǎng)戰(zhàn)略選擇關(guān)鍵之年——2011新能源汽車發(fā)展年度報(bào)告

　　2011年對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，有成功的喜悅，也有經(jīng)歷挫折的苦澀。在這一年里，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)新能源和新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的發(fā)展方向，政府有關(guān)部門也出臺(tái)了一系列扶持政策，新能源和新能源汽車迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。

　　十年發(fā)力，中國(guó)一度希望成為世界新能源汽車發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)大幅波動(dòng)、產(chǎn)能過(guò)剩、關(guān)鍵技術(shù)有待突破等問(wèn)題考驗(yàn)著新能源汽車產(chǎn)業(yè)。杭州電動(dòng)租出車上演了春天里的“一把火”，給如火如荼發(fā)展的新能源汽車潑了一盆冷水。在新能源汽車領(lǐng)域起步較早的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，正面臨“起大早、趕晚集”的尷尬。2011年，真正用于私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼資金還不到1億元。而財(cái)政部此項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)算為50億元，僅發(fā)出2%。

　　政策給力助推新能源汽車發(fā)展

　　對(duì)于一個(gè)剛剛萌芽的新興行業(yè)，離不開(kāi)政府的扶持和引導(dǎo)。作為新能源汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模市場(chǎng)化的關(guān)鍵一年，2011年相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及汽車企業(yè)都從不同角度推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　面對(duì)未來(lái)10年新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)高度重視新能源汽車的發(fā)展。2011年3月發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，新能源汽車是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，提出要重點(diǎn)發(fā)展插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車技術(shù)。

　　2011年2月25日，經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)并于2012年1月1日起施行的《車船稅法》第四條中規(guī)定，純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和插電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，其他混合動(dòng)力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅。

　　2011年7月14日，科技部出臺(tái)了《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，在這個(gè)規(guī)劃中，新能源汽車被擺在重要位置，提出全面實(shí)施“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)化工程。

　　政策與規(guī)劃是節(jié)能與新能源汽車健康發(fā)展的保障。

　　為繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步降低油耗水平，根據(jù)行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、油耗標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)等情況，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和工信部決定對(duì)現(xiàn)行節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整。

　　回顧2011年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)城市不再擴(kuò)容成為國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)趨于理性的重要標(biāo)志。2011年11月10日，為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，科技部、工信部、財(cái)政部及國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)新能源汽車試點(diǎn)城市和示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均提出更多要求。

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