新興產(chǎn)業(yè)走向前臺(tái)，政策利好值得期待

本報(bào)訊 2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而在前年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)排在提升傳統(tǒng)制造業(yè)、加大服務(wù)業(yè)規(guī)模之后。專家表示，2011年的排序直觀地說明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重要性，2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的政策利好。

回顧2011年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的進(jìn)展有目共睹，但企業(yè)和投資者一直期待的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，至今仍遲遲沒有出臺(tái)。不過，絕大多數(shù)地方已形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略，甚至各中心城市已有了非常有針對(duì)性的規(guī)劃、方針、指導(dǎo)意見等，規(guī)劃了具體的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施。

對(duì)此，有關(guān)專家表示，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的政策環(huán)境將進(jìn)一步改善，規(guī)劃目標(biāo)有望超預(yù)期實(shí)現(xiàn)，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不利因素將逐步得到解決。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管成績顯著，但出現(xiàn)的問題、面臨的不利因素也不少。如光伏、風(fēng)電等出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，LED低端過剩、高端不足，新能源汽車的技術(shù)仍不夠成熟等。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，加大自主創(chuàng)新力度迫在眉睫。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步突破，同時(shí)還需要豐富的人才、知識(shí)積累?！皬钠髽I(yè)戰(zhàn)略角度看，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決不能走過去制造、拼裝的老路。要立足于‘微笑曲線’的兩端，要么在核心元器件、材料方面下大工夫，提升技術(shù)創(chuàng)新能力；要么做品牌，提升世界級(jí)品牌影響力和競爭力，單純的制造和低成本競爭是沒有出路的。”清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳金希說。

2011年12月20日，國務(wù)院公布《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，成為又一個(gè)出臺(tái)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該《規(guī)劃》為2012年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資思路提供了重要參考指引，相關(guān)政策有望帶動(dòng)主題投資機(jī)會(huì)的出現(xiàn)。

隨后的12月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了加快發(fā)展我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。分析人士指出，2012年國家將加大對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的扶持力度，示范項(xiàng)目和工程也將大面積鋪開，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化將逐漸清晰，相關(guān)企業(yè)也將迎來更廣闊的市場(chǎng)空間。

2012年普遍被看好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還包括光通信行業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，截至2011年11月底，國內(nèi)3G用戶合計(jì)達(dá)到1.17億戶，三家運(yùn)營商的市場(chǎng)份額差別也不大，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分行業(yè)的投資機(jī)會(huì)即將涌現(xiàn)。而我國生物產(chǎn)業(yè)2010年產(chǎn)值已超過1.5萬億元，以年均15%的增長率測(cè)算，2012年產(chǎn)值將接近2萬億元。在產(chǎn)業(yè)政策扶持下，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保有望迎來快速發(fā)展。

來源：中國稅務(wù)報(bào)

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