中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會技術(shù)顧問徐飛日前在“節(jié)能減排目標(biāo)與市場”講座中提到，“十二五”期間，我國工業(yè)、交通運輸、建筑、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)等是重點推行的節(jié)能領(lǐng)域，市場開發(fā)潛力巨大，而且有國家給予財稅方面的扶持，節(jié)能減排市場會大有作為。
發(fā)展目標(biāo)明確 節(jié)能硬性指標(biāo)
國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確提出，“十二五”期間，我國要實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2005年價格計算），比2010年下降16%，比2005年下降32%。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%，全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
徐飛介紹說，“十一五”期間，我國單位GDP能耗1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（“十五”為1.276），通過節(jié)能提高能效少消耗能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放二氧化碳14.6億噸。2010年，我國GDP增長速度10.3%，能源消費增長速度6.0%，能源消費彈性系數(shù)0.566（“十五”為1.04），一次能源消費量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國成為全球第一能源消費大國。
2010年，我國一次能源消費總量32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新能源和可再生能源占8.6%，即2.795億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。預(yù)計2015年，我國一次能源消費總量40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新能源和可再生能源占11.4%，即4.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（對應(yīng)GDP增長8%）；2020年，我國一次能源消費總量50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新能源和可再生能源占15%，即7.5億標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~50%，我國要大力發(fā)展非化石能源：核能、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)岬?，非化石能源的比重?5%。而新增的非化石能源產(chǎn)能中，核電占40%，水電占40%，風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)岬群嫌嬚?0%。
2010年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭達到8%左右，到2020年要力爭達到15%左右?，F(xiàn)階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個產(chǎn)業(yè)。
政策資金扶持 盈利空間很大
“十一五”期間，中央財政累計投入2250億元，重點支持節(jié)能技改和節(jié)能產(chǎn)品推廣，形成節(jié)能能力3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
事實上，僅在過去三年時間里，中央財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億美元，其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。
徐飛計算，2020年，如果我國單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，那么每年需要新增投資5000億元（780億美元），如果2020年我國非化石能源占一次性能源的比重達15%，那么每年在清潔能源上至少要投入10000億元。
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