政策資金雙給力，四大領(lǐng)域“領(lǐng)銜”技術(shù)創(chuàng)新

　　工信部日前印發(fā)《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。規(guī)劃范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費品、信息產(chǎn)業(yè)四個領(lǐng)域。規(guī)劃明確，將加大資金投入力度，加快研究制訂促進技術(shù)創(chuàng)新的新政策，對有利于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步及節(jié)能減排重大成果的應用和產(chǎn)業(yè)化給予資金獎勵；選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。記者了解到，工信部和財政部已于今年7月份公布首批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單，進入名單的企業(yè)則有望在財政、稅收方面享受政策傾斜。

　　研發(fā)經(jīng)費投入量化

　　“十二五”是我國建設創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)突破，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務。

　　工信部認為，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，為此，規(guī)劃提出，到2015年，我國工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于世界前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入的比重超過1%，一批骨干企業(yè)達到10%以上。

　　根據(jù)規(guī)劃，上述領(lǐng)域?qū)⑴嘤慌哂袊H競爭力的大企業(yè)集團；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在解決制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題上取得重大突破，重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平取得顯著提升；建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺和行業(yè)重點實驗室，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，初步建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。

　　支持獎勵措施逐步明確

　　為實現(xiàn)以上目標，規(guī)劃明確，今后將加大資金投入力度，加大現(xiàn)有財政資金對工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，以及鼓勵技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，引導地方財政、企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵和支持企業(yè)加大對引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的投入，加大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化力度。

　　同時，要發(fā)揮政策引導作用。繼續(xù)發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策的作用，促進企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加快研究制訂促進技術(shù)創(chuàng)新的新政策。對有利于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步及節(jié)能減排重大成果的應用和產(chǎn)業(yè)化給予資金獎勵。

　　誰受青睞有跡可循

　　規(guī)劃還對相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)提出了明確期待。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間將鼓勵企業(yè)加強企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)建設，改善科研儀器設備及中試裝置，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。同時，主管部門要選擇一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、具有行業(yè)帶動性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　記者了解到，經(jīng)過多方面的審核，工信部和財政部已于7月初公布了首批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單，多家上市公司榜上有名。根據(jù)當時公告，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實行動態(tài)管理，每三年復核評價一次，對合格的示范企業(yè)予以確認，不合格的予以撤銷。

　　根據(jù)規(guī)劃，重點行業(yè)骨干企業(yè)的研發(fā)能力提升將受到大力支持，進入示范企業(yè)名單的公司無疑會在資金政策上享受更多優(yōu)惠。

來源：上海證券報

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