四季度降成本仍有數(shù)千億紅利可期

　　“降成本”是今年各項宏觀政策的重要著力點。央行、銀保監(jiān)會等部門頻促實體融資成本下行，財稅部門也不斷出臺減稅降費舉措。《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，在諸多政策推動下，企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到了降成本的巨大紅利。業(yè)內(nèi)人士指出，四季度，預(yù)計更多旨在降低企業(yè)融資利率和稅費的政策將進一步落實到位。按照全年減稅降費2萬億元規(guī)模估算，僅稅費減負就還有約5000億元紅利可期。

　　企業(yè)貸款利率進一步下行

　　“‘財園信貸通’解決了最為困擾小微企業(yè)的貸款抵押擔(dān)保問題，如今我們公司的貸款利率僅為基準(zhǔn)利率上浮30%，還不需要抵押擔(dān)保。融資成本比之前降低了很多，小微企業(yè)的負擔(dān)大大減輕了。”江西北陸服飾股份有限公司董事長鐘榮福對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　他所提到的“財園信貸通”，是江西省為切實解決中小微企業(yè)融資難題而創(chuàng)立的一種融資新模式，由財政資金出力，為有一定稅收貢獻但達不到銀行現(xiàn)有貸款條件的中小微企業(yè)發(fā)放一年期、無抵押、無擔(dān)保的流動資金貸款，貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率30%，貸款額度不超過1000萬元。

　　“公司的成長離不開銀行幫扶與政策支持。”鐘榮福表示，近五年來北陸服飾營收從2965萬元上漲至7563萬元，凈利潤由54萬余元擴大為1093萬余元。

　　今年以來，央行運用多種方式疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，進一步降低企業(yè)融資成本。數(shù)據(jù)顯示，更多的企業(yè)尤其是小微企業(yè)享受到了降成本的政策紅利。從融資成本來看，今年前8個月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款利率為6.8%，比去年全年平均水平下降0.59個百分點。

　　以小微企業(yè)聚集的浙江省臺州市為例，9月，臺州全市銀行業(yè)人民幣加權(quán)貸款利率、普惠口徑貸款利率分別為6.90%、7.47%，分別同比下降0.73和0.51個百分點，比全省多降0.48、0.12個百分點。記者還了解到，中國人民銀行臺州市中心支行對銀行業(yè)金融機構(gòu)分類別提出具體降成本目標(biāo)，每月監(jiān)測，約談降成本工作成效不明顯的機構(gòu)，并將降成本工作作為年度綜合考核評價一票否決項。

　　伴隨著利率市場化的推進，企業(yè)貸款利率隱性下限也在打破。央行貨幣政策司司長孫國峰此前介紹，截至9月末，已有占比達8%的銀行貸款利率比LPR（貸款基準(zhǔn)利率）低50個基點以上。這意味著這部分貸款利率低于同期LPR至少11.9%，打破了原來貸款基準(zhǔn)利率0.9倍的隱性下限（即在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮幅度不超過10%），企業(yè)“融資貴”問題得到進一步緩解。

　　1.5萬億減稅降費成效明顯

　　“僅增值稅留抵退稅一項政策，就給我們帶來了實打?qū)嵉馁Y金流。”東風(fēng)乘用車公司一位高管介紹說，2018年企業(yè)享受到了2.56億元的增值稅留抵退稅，為企業(yè)帶來更加寬裕的流動資金。他表示，國家出臺大規(guī)模減稅降費政策，稅務(wù)部門到公司開展“一對一”納稅服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，對正處于轉(zhuǎn)型階段的東風(fēng)乘用車公司而言，是一場“及時雨”。

　　今年前8個月，我國減稅降費規(guī)模超1.5萬億元，惠及億萬市場主體。不僅促進了企業(yè)減負、居民增收和就業(yè)增加，還有效激發(fā)了市場活力，為對沖經(jīng)濟下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。

　　財政部稅政司一級巡視員徐國喬在財政部三季度發(fā)布會上表示，減稅降費是今年我國積極財政政策的頭等大事，目前減稅降費五個方面的具體措施均已順利出臺和實施，運行平穩(wěn)有序。“在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。”

　　徐國喬表示，目前初步實現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增的“三個確保”要求。具體來看，減稅降費堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，聚焦減輕小微企業(yè)稅負，重點支持了民營和小微企業(yè)發(fā)展。企業(yè)減稅紅利再投資比例上升，有力促進了企業(yè)加大研發(fā)投入。在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。

　　數(shù)千億降成本紅利仍可期

　　業(yè)內(nèi)指出，預(yù)計四季度更多旨在降低企業(yè)融資利率和稅費的降成本政策會進一步落實到位。整體估算，按照全年2萬億元減稅降費計算，僅稅費減負就還有約5000億元規(guī)模紅利可期。

　　央行將繼續(xù)通過改革方式促進貸款的實際利率下行。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示：“‘寬貨幣’雖然還有空間，但重要的是‘寬信用’。要進一步深化利率市場改革，以改革完善LPR形成機制為重點，進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，讓流動性更有效率、更精準(zhǔn)地進入實體經(jīng)濟。”

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席祝樹民日前也表示，接下來，銀保監(jiān)會將在2018年的基礎(chǔ)上鞏固小微企業(yè)貸款利率的下降成果，遵循商業(yè)可持續(xù)和“保本微利”的原則，將國家優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)到企業(yè)融資成本中。

　　“目前，監(jiān)管部門已將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，給銀行保險機構(gòu)吃下了一顆定心丸。下一步，應(yīng)盡快將相關(guān)政策落實到監(jiān)管評級等方面。”董希淼說。

　　10月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對落實落細減稅降費作出進一步部署，明確提出確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、其他行業(yè)稅負只減不增，進一步治理違規(guī)涉企收費，并就落實增值稅留抵退稅分擔(dān)機制、研究對制造業(yè)重點行業(yè)加大研發(fā)費用加計扣除比例等作出部署。

　　據(jù)測算，全年減稅降費總額將超過2萬億元。“從截止到目前的實施情況來看，全年減負量，還會比預(yù)計多一些。”徐國喬說，下一步，財政部將加強與各有關(guān)部門協(xié)同配合，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，確保減稅降費措施落實到位。同時，將對政策的實施效果進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩對《經(jīng)濟參考報》記者表示，四季度，就積極財政政策的發(fā)力點而言，繼續(xù)做好減稅降費是重點。要兌現(xiàn)一攬子減稅降費政策，營造寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境措施，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。同時，必須正確處理好收入“應(yīng)收盡收、不收過頭稅”，采取非常規(guī)措施積極挖潛增收，確保財政收入完成年初目標(biāo)，將“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”作為四季度財政工作重中之重。（記者 張莫 孫韶華 羅逸姝）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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