中歐班列步入量質(zhì)并重新階段

　　10月27日，中歐班列（中俄建發(fā)專列）運(yùn)載45個(gè)40尺集裝箱，從俄羅斯抵達(dá)廈門，在廈門港短暫停留后，前往越南。

　　廈門港務(wù)控股集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門是"海絲"與"陸絲"無(wú)縫銜接的重要支點(diǎn)，本次國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)回程過(guò)境班列在廈門首發(fā)，提升了中歐班列的車、柜資源利用率。這是各地提升中歐班列重箱率的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，中歐班列已成為"一帶一路"的亮點(diǎn)工程。但在高速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了例如"依賴財(cái)政補(bǔ)貼、空箱占比高"等問(wèn)題，一直被業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

　　令人欣喜的是，經(jīng)過(guò)努力，中歐班列初期曾出現(xiàn)過(guò)的"重箱不足、空箱補(bǔ)"的問(wèn)題已是過(guò)去時(shí)。

　　在近日召開的國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，中歐班列空箱狀況已明顯改善，綜合重箱率達(dá)92%。

　　回程班列重箱率已超八成

　　有數(shù)據(jù)顯示，2019年1至8月，中歐班列去程開行2845列，運(yùn)送25萬(wàn)標(biāo)箱，重箱率達(dá)99%；回程開行2421列，運(yùn)送21萬(wàn)標(biāo)箱，重箱率達(dá)85%。袁達(dá)表示，中歐班列開行5年多來(lái)，在各方共同努力下，已從初期培育走向成熟壯大，從紛爭(zhēng)無(wú)序走向競(jìng)爭(zhēng)合作，成為沿線國(guó)家深化務(wù)實(shí)合作的重要載體。他還進(jìn)行了具體介紹，共建"一帶一路"倡議提出以來(lái)，中歐班列迅猛發(fā)展，開行規(guī)模年均增長(zhǎng)達(dá)133%，累計(jì)開行1.82萬(wàn)列，運(yùn)送貨物近157萬(wàn)標(biāo)箱，聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。其中，2018年，中歐班列開行6363列，提前實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)。數(shù)量增加的同時(shí)，開行質(zhì)量也顯著提升?？障錉顩r明顯改善，綜合重箱率達(dá)92%。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列從無(wú)到有，去年達(dá)到"去三回二"，今年實(shí)現(xiàn)了"去一回一"，重箱率也超過(guò)了80%。

　　除此之外，中歐班列的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。中歐班列運(yùn)輸貨物品類從原來(lái)的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品，擴(kuò)大到了服裝、機(jī)電、糧食、酒類、木材等，整車進(jìn)出口成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中歐班列運(yùn)郵實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，"門到門"運(yùn)輸、"班列超市"以及特種運(yùn)輸?shù)刃滦头?wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中美貿(mào)易不斷萎縮，中歐貿(mào)易未來(lái)將發(fā)揮替代作用。在這種大趨勢(shì)下，中歐班列將迎來(lái)一個(gè)量質(zhì)并重的新階段，"相信隨著蛋糕越做越大，各地貨源會(huì)越來(lái)越充足。"

　　還有業(yè)界人士指出，中歐班列的下一階段發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，"應(yīng)注重班列開行的經(jīng)濟(jì)合理性。"

　　培育期未規(guī)?；_行原因何在？

　　"雖然現(xiàn)在的重箱率已提高，但我們也不可否認(rèn)，在中歐班列培育期之初，確實(shí)曾存在重箱不足、空箱補(bǔ)的問(wèn)題。"對(duì)于空箱比例高的原因，中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文認(rèn)為，主要是因?yàn)橹袣W班列當(dāng)時(shí)處在市場(chǎng)培育前期，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)此認(rèn)知度低，兩端物流及貿(mào)易銜接不到位，造成往返貨物不足，未形成規(guī)模化開行，特別是返程缺少相應(yīng)的匹配貨源。而跨境運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)，沿線途中貨盜等問(wèn)題多，此外，運(yùn)價(jià)（歐盟成員的鐵路貨運(yùn)價(jià)格高）、時(shí)效（換裝環(huán)節(jié)積壓時(shí)間久）等問(wèn)題，也影響了班列服務(wù)質(zhì)量。

　　有業(yè)內(nèi)從業(yè)人員告訴記者，除了以上原因，在市場(chǎng)培育期，部分國(guó)家、地區(qū)缺少空集裝箱，中歐班列通過(guò)向這些地區(qū)運(yùn)輸空箱，填補(bǔ)市場(chǎng)需求，也是原因之一。另外，各地當(dāng)初同時(shí)上馬中歐班列項(xiàng)目，造成貨源緊張，也是其中一個(gè)原因。對(duì)于攬貨渠道尚不成熟的地方班列公司來(lái)說(shuō)，貨源本身較少，但地方政府又對(duì)班列發(fā)行數(shù)量提出硬性要求，比如有些地區(qū)要求必須每周發(fā)一趟班列，但對(duì)于班列公司來(lái)說(shuō)，一周攬不到整列火車的貨物，無(wú)奈只能發(fā)空箱。

　　提質(zhì)增效成為拓展市場(chǎng)"關(guān)鍵詞"

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，為提高中歐班列資源利用率，更好地保證國(guó)家外貿(mào)物資運(yùn)輸需求，國(guó)家從政策層面入手，"倒逼"運(yùn)營(yíng)企業(yè)減少空箱發(fā)運(yùn)數(shù)量。

　　公開資料顯示，2018年8月28日，原中國(guó)鐵路總公司下屬的中鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"中鐵聯(lián)"）發(fā)布《關(guān)于中歐班列去程只接受重箱運(yùn)輸委托的通知》提出，為提升中歐班列開行品質(zhì)，確保班列重載率，自2018年9月1日起，中歐班列去程（含中亞方向）只接受重箱運(yùn)輸?shù)奈?。中鐵聯(lián)要求下屬子公司認(rèn)真核對(duì)班列每一集裝箱箱單、發(fā)票和報(bào)關(guān)單等隨附單據(jù)，確保班列100%重載運(yùn)輸。

　　中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)一位員工告訴記者，以上政策在執(zhí)行過(guò)程中，地方運(yùn)營(yíng)公司普遍反映，定期開行的班列很難保證絕無(wú)空箱，"類似汽車、飛機(jī)，很難保證每一個(gè)車次和航班都是滿載的，所以國(guó)鐵集團(tuán)又對(duì)政策進(jìn)行微調(diào)。"

　　解筱文告訴記者，國(guó)鐵集團(tuán)后開始規(guī)定去程每列班列所載空箱不得超過(guò)總運(yùn)輸量的10%，財(cái)政部也要求地方政府降低中歐班列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著"一帶一路"倡議深入實(shí)施,中歐經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步提速，中歐班列持續(xù)開行擴(kuò)展，市場(chǎng)需求不斷增加，往返貨量增加，回程班列重箱率穩(wěn)步提升。

　　公開數(shù)據(jù)也表明，多措并舉下促進(jìn)重載率的效果不錯(cuò)。2019年上半年，重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7地的去程班列重箱率均超過(guò)94%，7地的班列數(shù)量占全國(guó)開行數(shù)量的73%。

　　如何讓中歐班列重載率能持續(xù)保持高位？有專家建議，未來(lái)應(yīng)增加中歐班列的貿(mào)易貢獻(xiàn)情況等質(zhì)量指標(biāo)，不能將數(shù)量作為考核各地中歐班列發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)》，在保持既有統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不變的前提下，2019年中歐班列質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)新增班列運(yùn)輸重箱率、換算列等，同時(shí)將目前國(guó)內(nèi)按列考核的量?jī)r(jià)捆綁政策調(diào)整為按發(fā)送箱量捆綁考核，并不再上調(diào)享受最優(yōu)價(jià)格的運(yùn)量標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，要讓中歐班列實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，提質(zhì)增效很重要。各地中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)有效降低運(yùn)營(yíng)成本，努力在提升班列重載率、計(jì)劃兌現(xiàn)率、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸貨值等指標(biāo)水平上下功夫。

　　解筱文建議，提質(zhì)增效首先應(yīng)從降低運(yùn)價(jià)入手。中歐班列可通過(guò)建立貨量與價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提升貨量的同時(shí)降低相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用，并根據(jù)市場(chǎng)擴(kuò)展協(xié)調(diào)沿線一些運(yùn)價(jià)較高的國(guó)家給予鐵路運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共贏。其次要注意壓縮運(yùn)行時(shí)間，鐵路方面應(yīng)探索運(yùn)行線路提速，提高換裝效率，盡力縮短運(yùn)行時(shí)間，增強(qiáng)班列的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三就是要盡快實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化運(yùn)作。有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，促進(jìn)讓中歐班列從單純鐵路運(yùn)輸向多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，從單純運(yùn)輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展，從單純物流服務(wù)向供應(yīng)鏈管理發(fā)展。（記者 陸民敏）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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