高密度推動政策出臺 挖潛跨境電商再加碼

　　當(dāng)?shù)貢r間10月25日下午，由浙江義烏始發(fā)的中國長三角首條跨境電商中歐班列抵達(dá)比利時物流樞紐列日。這趟載有82個標(biāo)箱的班列全程運(yùn)行17天，其開通將有效降低快遞包裹成本，提高配送效率，為跨境電商發(fā)展提供新通道。

　　就在10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，就進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作進(jìn)行部署，并要求在落實好各項已定政策的同時，逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。

　　政策保障

　　近年來，我國推動出臺了一系列支持政策促進(jìn)跨境電商發(fā)展。尤其是今年以來，相關(guān)支持政策密集出臺。單是7月份，國務(wù)院常務(wù)會議就先后三次研究部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，提出要增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)試點(diǎn)城市、落實"無票免稅"政策、調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單等政策要求。

　　此次會議提出的多項政策必將進(jìn)一步為跨境電商營造良好的發(fā)展環(huán)境。"此次國務(wù)院常務(wù)會議針對跨境電商發(fā)展提出的相關(guān)政策方向，在此前的相關(guān)會議中均有提及。這足以說明國家對推動跨境電商發(fā)展的重視程度，也必將影響推動相應(yīng)政策的落地進(jìn)度。"網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受國際商報記者采訪時如是表示。

　　此次會議要求逐步實現(xiàn)在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，推動全國跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。億邦智庫首席分析師李慧龍表示，逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，意味著網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式的實施范圍將不再局限于跨境電商綜試區(qū)。鑒于網(wǎng)購保稅監(jiān)管政策已趨于穩(wěn)定，該進(jìn)口模式有望在全國范圍內(nèi)推廣。由此，跨境電商進(jìn)口企業(yè)可以在更大范圍享受跨境電商零售進(jìn)口政策，更合理地進(jìn)行倉儲、通關(guān)、分銷等產(chǎn)業(yè)布局，更好地滿足消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的個性化需求。

　　同時，業(yè)界對會議提出的要盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法給予了普遍關(guān)注?？缇畴娚掏硕愐恢笔强缇畴娚坛隹诿媾R的主要問題，也是困擾很多跨境電商出口企業(yè)的實際問題。規(guī)范出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法有利于零售出口企業(yè)實現(xiàn)稅務(wù)陽光化。億邦智庫副院長王姍具體解釋道，此前出臺的無票免稅政策免去的是企業(yè)增值稅，企業(yè)出口完成結(jié)匯，仍要繳納企業(yè)所得稅。沒有進(jìn)項稅票進(jìn)行抵扣的企業(yè)往往面臨高額的所得稅繳納。有進(jìn)項稅票的企業(yè)，因海關(guān)針對跨境電商出口推出的監(jiān)管方式代碼9610是零售方式，通常是一張進(jìn)項票對應(yīng)N筆交易，退稅過程繁瑣，證明材料多，成功的退稅難度也較大。對于這一痛點(diǎn)，王姍呼吁："相關(guān)部門應(yīng)積極研究、盡快出臺明確的所得稅核定征收比例，并可通過試點(diǎn)形式允許部分跨境電商綜試區(qū)先行先試，待完善后進(jìn)行復(fù)制推廣。"

　　健康發(fā)展

　　在政策的推動下，高速增長的跨境電商已成為外貿(mào)增長的新亮點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年我國跨境電商零售實現(xiàn)進(jìn)出口額202.8億美元，同比增長52.3%。自2015年3月以來，我國已先后分三批在35個城市設(shè)立了跨境電商綜試區(qū)，探索形成了以"六體系兩平臺"為核心的管理制度和經(jīng)驗做法。這些跨境電商綜試區(qū)已成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新載體。增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)無疑將加速推動跨境電商企業(yè)的發(fā)展以及所在地的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　但需要注意的是，根據(jù)國家郵政局的快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，今年前9個月，國際/港澳臺業(yè)務(wù)量累計完成10億件，同比增長27.2%，比2018年同期39.3%的業(yè)務(wù)增速有所下滑。跨境電商出口業(yè)務(wù)增速或有放緩之勢。

　　對此，億邦智庫分析認(rèn)為主要有兩個方面的原因：一是海外本土電商發(fā)展較快，內(nèi)地跨境電商出口與海外本土電商平臺間的競爭加劇，有部分商品轉(zhuǎn)以一般貿(mào)易方式出口，再通過海外電商平臺進(jìn)行銷售；二是內(nèi)地跨境電商出口正在從C2C向B2C升級，處于由低質(zhì)低價商品轉(zhuǎn)向高品質(zhì)商品的過渡期，但因內(nèi)地品牌的全球認(rèn)知度相對較低，在大量低質(zhì)低價商品退出后，品牌商品的出海規(guī)模并未同步補(bǔ)足市場缺口。

　　盡管如此，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，跨境電商仍是穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。王姍表示，作為外貿(mào)的新模式新業(yè)態(tài)，跨境電商的貿(mào)易邏輯發(fā)生了本質(zhì)變化，因此其會與一些現(xiàn)有的制度產(chǎn)生矛盾?？上驳氖牵衲暌詠?，跨境電商相關(guān)扶持政策頻繁出臺，且越來越具體。張周平也表示，任何一項政策的出臺都會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，確需在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺更有針對性、更合理的政策。業(yè)界也期盼有針對性的規(guī)范制度能盡快落地，幫助跨境電商綜試區(qū)和企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。（記者 湯莉）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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