平價(jià)上網(wǎng)在即 風(fēng)電是時(shí)候走出政策補(bǔ)貼"溫室"了

　　作為可再生能源發(fā)展的一支重要力量，風(fēng)電行業(yè)在政策支持及技術(shù)進(jìn)步的雙重推動(dòng)下，近年來發(fā)展迅速，取得令人矚目的成績。但面對(duì)即將到來的平價(jià)上網(wǎng)挑戰(zhàn)，風(fēng)電行業(yè)如何走出政策補(bǔ)貼的“溫室”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)電行業(yè)要持續(xù)不斷地推進(jìn)降本增效，逐步擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴，走好平價(jià)上網(wǎng)前的“最后一公里”，為平價(jià)之后行業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展布好局、開好篇。

　　行業(yè)企穩(wěn)向好

　　近年來，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，我國風(fēng)電行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。近日從國家能源局在京舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，今年1-9月，全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1308萬千瓦，同比增長3.7%；截至9月，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。全國風(fēng)電發(fā)電量2914億千瓦時(shí)，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)為1519小時(shí)。

　　在裝機(jī)容量繼續(xù)平穩(wěn)增長的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)步調(diào)整，趨于合理。在新增并網(wǎng)容量中，中、東、南部地區(qū)占58.7%，布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　此外，海上風(fēng)電穩(wěn)妥推進(jìn)。今年1-9月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦，于去年同期相比基本持平。分散式風(fēng)電穩(wěn)中突破。隨著一批項(xiàng)目的落地，分散式開發(fā)在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì)用能成本等方面的價(jià)值初步顯現(xiàn)，分散式風(fēng)電同比增長較快，已成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　值得一提的是，棄風(fēng)現(xiàn)象持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年1-9月，全國棄風(fēng)電量為128億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率為4.2%，較去年同期有大幅度改善，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅和內(nèi)蒙古，棄風(fēng)率同比顯著下降，同比分別下降9.8、10.1、6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖評(píng)價(jià)說，依托政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新，我國風(fēng)電行業(yè)正在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

　　“基于我國能源迫切轉(zhuǎn)型的需求，因此需要大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。”國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平則認(rèn)為，積極發(fā)展風(fēng)電，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排具有著重要意義，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　在國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍看來：“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績，主要得益于政策連續(xù)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長，技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中有進(jìn)，突出問題有序解決。”

　　成本逐漸下降

　　具備規(guī)模效應(yīng)后，風(fēng)電隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，建設(shè)和發(fā)電成本逐漸下降。“在不考慮火電的環(huán)境外部性成本的情況下，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已能夠在成本上和火電相比拼，現(xiàn)在使用風(fēng)電不僅是因?yàn)樗鍧?，也是因?yàn)樗阋恕?rdquo;秦海巖說。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，過去10年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)電量效率已提升35%-40%，風(fēng)電場的開發(fā)造價(jià)已下降35%，風(fēng)機(jī)的單位造價(jià)已經(jīng)下降了35%，風(fēng)機(jī)的單位運(yùn)營成本已經(jīng)下降到35元/千瓦，我國陸上風(fēng)電度電成本已經(jīng)下降了40%左右。

　　對(duì)此，張平認(rèn)為：“風(fēng)電開發(fā)投資成本等呈現(xiàn)不斷下降趨勢背后，是我國風(fēng)電技術(shù)研發(fā)的不斷推進(jìn)和企業(yè)實(shí)力的明顯增強(qiáng)。”

　　“當(dāng)前，我國風(fēng)電不僅具備大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競爭力大幅提升。”李創(chuàng)軍說，我國在大容量機(jī)組研發(fā)，長葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國際領(lǐng)先水平。以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)和以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的智能技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加高效。

　　“在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善的推動(dòng)下，風(fēng)電建設(shè)和發(fā)電成本穩(wěn)步下降，為擺脫政策補(bǔ)貼、實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。”張平表示，目前，在一些資源和開發(fā)條件較好的地區(qū)，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)已不需要補(bǔ)貼。比如，全國首個(gè)平價(jià)風(fēng)電示范項(xiàng)目——中核黑崖子5萬千瓦風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建成并并網(wǎng)發(fā)電。

　　走降本增效之路

　　風(fēng)電行業(yè)在具備規(guī)模效應(yīng)、成本逐漸下降的背景下，即將迎來平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。今年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，進(jìn)一步督促風(fēng)電行業(yè)走出政策補(bǔ)貼的“溫室”，真正進(jìn)入市場化發(fā)展。

　　面對(duì)即將平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，風(fēng)電行業(yè)如何提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)電行業(yè)將邁進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，降本增效無疑成為目前行業(yè)需要面對(duì)的首要課題。

　　李創(chuàng)軍認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，一方面是在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備上取得更大突破，另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風(fēng)電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)推動(dòng)各環(huán)節(jié)的智能化與專業(yè)化發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率和可靠性，降低度電成本，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力。

　　“技術(shù)創(chuàng)新已成為風(fēng)電行業(yè)提升競爭力的重要因素。”張平表示，隨著我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，還存在風(fēng)電核心設(shè)備缺乏、大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)瓶頸，調(diào)峰、調(diào)頻能力不足等問題。

　　同時(shí)，面對(duì)即將到來的平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，風(fēng)電行業(yè)還需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。張平表示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度集成的行業(yè)，牽涉到眾多環(huán)節(jié)和參與者，只有產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)利益方協(xié)同提質(zhì)、降本、創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的降本增效，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開政策的支持。“去補(bǔ)貼后，需要更好地落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策。”李創(chuàng)軍表示，按照可再生能源法的要求加強(qiáng)對(duì)保障性收購政策落實(shí)情況的監(jiān)管，提高電網(wǎng)企業(yè)在接入和送出消納方面的服務(wù)質(zhì)量，降低各類非技術(shù)成本，為降低成本、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)目標(biāo)、提高整體競爭力創(chuàng)造條件。（記者 葉偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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