按下“快進(jìn)鍵” 長三角金融一體化迎來新突破

　　金融一體化是長三角一體化中的重要部分，12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱“《綱要》”)正式發(fā)布，金融一體化的頂層設(shè)計(jì)也隨之確定。根據(jù)綱要，區(qū)域內(nèi)的金融創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即金融要素市場(chǎng)的一體化以及上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的投資貿(mào)易自由化便利化。

　　相較于其他層面，此前業(yè)內(nèi)人不少人士認(rèn)為，長三角金融一體化水平處于初級(jí)階段，面臨著地區(qū)金融發(fā)展不均衡、金融業(yè)跨區(qū)服務(wù)阻礙較多、資本流動(dòng)受限等問題。因此，亟待從政策、機(jī)制、要素市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快區(qū)域內(nèi)的金融資源整合、優(yōu)化金融資源配置。

　　對(duì)此，《綱要》指出，在要素一體化方面，要堅(jiān)決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開放市場(chǎng)，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。

　　具體來看，加強(qiáng)各類資本市場(chǎng)分工協(xié)作，進(jìn)一步加大部分功能相同的金融要素市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融市場(chǎng)一體化，比如完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)?；诖?，有業(yè)內(nèi)人士分析，未來產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通同樣可期。

　　另外，加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新，促進(jìn)資本跨區(qū)域有序自由流動(dòng)；依法合規(guī)擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券；推動(dòng)建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化；并支持上交所在長三角設(shè)立服務(wù)基地，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，長三角29個(gè)城市上市公司總計(jì)1166家，比2017年增加47家。長三角區(qū)域上市公司數(shù)量占全國上市公司總量的比重為33.4%。其中浙江上市公司最多，為433家，占長三角全部上市公司數(shù)量的37%。

　　與此同時(shí)，銀行間市場(chǎng)也將打破地域之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域銀行間市場(chǎng)一體化發(fā)展，《綱要》提到，將支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營運(yùn)中心，這意味著長三角銀行間的營運(yùn)效率將得到提升。

　　對(duì)于銀行業(yè)來說，打破壁壘要求銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方針，站在產(chǎn)業(yè)的角度去考慮信貸投放、供應(yīng)鏈金融等；要從以產(chǎn)品和服務(wù)為中心，轉(zhuǎn)到以客戶為中心，圍繞客戶提供綜合性的金融服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率；要增強(qiáng)與企業(yè)的跨區(qū)域呼應(yīng)，打破地區(qū)分割、門戶獨(dú)立的界限，開展全方位的合作。

　　目前，已有銀行先行一步，比如浦發(fā)銀行推出了面向銀行同業(yè)、證券、基金、保險(xiǎn)、信托、期貨等六個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的同業(yè)合作方案，同時(shí)還與區(qū)域內(nèi)各類金融基礎(chǔ)設(shè)施與要素市場(chǎng)合作，提升要素市場(chǎng)對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、同業(yè)和個(gè)人的輻射能力；上海銀行則加快渠道經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局，目前在長三角所設(shè)機(jī)構(gòu)占全行的85%，另外，支持長三角重大項(xiàng)目建設(shè)，包括對(duì)長三角互聯(lián)互通交通體系建設(shè)、能源項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目給予金融支持。

　　在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，《綱要》還提出，要聯(lián)合共建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)；在投資方面，《綱要》鼓勵(lì)地方政府聯(lián)合設(shè)立長三角一體化發(fā)展投資專項(xiàng)資金，主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盤活存量低效用地等投入。

　　除了要素市場(chǎng)的一體化外，在自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易自由化便利化方面，《綱要》稱，要實(shí)行資金自由，即在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照法律法規(guī)規(guī)定，借鑒國際通行的金融監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)跨境金融服務(wù)便利化。

　　此舉可進(jìn)一步提升人民幣收支使用的便利化程度，使參與跨境資金池業(yè)務(wù)的各成員企業(yè)均享受到結(jié)匯支付的便利，提升企業(yè)資金流動(dòng)性管理效率，有利于境內(nèi)外企業(yè)的資金使用和境內(nèi)業(yè)務(wù)的運(yùn)營發(fā)展。

　　此外，探索區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參照國際通行規(guī)則依法合規(guī)開展跨境金融活動(dòng)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持金融機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境金融服務(wù)。

　　這基本與臨港自貿(mào)新片區(qū)總體服務(wù)方案中的描述一致。值得一提的是，在跨境金融服務(wù)中，未來轉(zhuǎn)口貿(mào)易或大有可為。一位國有大行分行國際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人此前曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，監(jiān)管層面一直在做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的探索，在金融改革不斷深化的背景下，從上海建設(shè)國際金融中心的角度來講，這也將會(huì)有更多機(jī)會(huì)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀