長三角：到2035年成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(qū)(面積22.5萬平方公里)，輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里)，示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。以上海臨港等地區(qū)為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2025年，長三角一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展?？缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機制。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。上海服務(wù)功能進(jìn)一步提升，蘇浙皖比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。城市群同城化水平進(jìn)一步提高，各城市群之間高效聯(lián)動。省際毗鄰地區(qū)和跨界區(qū)域一體化發(fā)展探索形成經(jīng)驗制度。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。到2025年，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2:1以內(nèi)，中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2:1，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。

　　科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，成為全國重要創(chuàng)新策源地。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年，研發(fā)投入強度達(dá)到3%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。能源安全供應(yīng)和互濟互保能力明顯提高，新一代信息設(shè)施率先布局成網(wǎng)，安全可控的水網(wǎng)工程體系基本建成，重要江河骨干堤防全面達(dá)標(biāo)。到2025年，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里，高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%。

　　生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升?？鐓^(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行，區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，區(qū)域生態(tài)補償機制更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2025年，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達(dá)標(biāo)，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，單位GDP能耗較2017年下降10%。

　　公共服務(wù)便利共享水平明顯提高?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面提升非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量，人民群眾美好生活需要基本滿足。到2025年，人均公共財政支出達(dá)到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，人均期望壽命達(dá)到79歲。

　　一體化體制機制更加有效。長三角資源要素有序自由流動，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除，一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規(guī)則基本建立，協(xié)同開放達(dá)到更高水平。制度性交易成本明顯降低，營商環(huán)境顯著改善。

　　到2035年，一體化發(fā)展達(dá)到較高水平。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，公共服務(wù)水平趨于均衡，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，人民基本生活保障水平大體相當(dāng)，一體化發(fā)展體制機制更加完善，整體達(dá)到全國領(lǐng)先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　轉(zhuǎn)自：青島財經(jīng)日報

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