木材產(chǎn)業(yè)：從千年歷史走向高質(zhì)量未來

　　中國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久。從幾千年前至今，國人生活離不開木建筑、木家具、木制品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開木材產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力助推。

　　新中國成立之初，木材產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，一度成為國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　改革開放以來，木材產(chǎn)業(yè)保持了快速、持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧。

　　整體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　2018年，我國木材加工及木材制品制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的17%，整體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

　　人造板產(chǎn)業(yè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國人造板企業(yè)約1萬家，從業(yè)人員300萬人。2018年，全國人造板總產(chǎn)量29909萬立方米，同比增長1.43%。全國25個(gè)?。▍^(qū)、市）有人造板生產(chǎn)，其中7個(gè)生產(chǎn)量超千萬立方米。近年來，人造板產(chǎn)業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國已關(guān)閉膠合板企業(yè)3000多家，關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)纖維板生產(chǎn)線637條、刨花板生產(chǎn)線1000多條，大中型人造板企業(yè)數(shù)量增加，新技術(shù)研發(fā)不斷加強(qiáng)，新型低毒或無毒環(huán)保膠黏劑應(yīng)用加快推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。

　　木地板產(chǎn)業(yè)方面。全國木地板企業(yè)近3000家，從業(yè)人員約100萬人，生產(chǎn)、消費(fèi)、出口量均居世界第一。2018年，木竹地板產(chǎn)量為7.89億立方米。近年來，木地板行業(yè)規(guī)?；⑵髽I(yè)集中化進(jìn)程加速，呈現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)集中的趨勢(shì)，行業(yè)前十名的規(guī)?；髽I(yè)產(chǎn)量約占規(guī)模化企業(yè)總產(chǎn)量的30%以上，形成了實(shí)木地板、多層實(shí)木復(fù)合地板、竹地板等產(chǎn)業(yè)集群。越來越多的木地板企業(yè)將創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略，組建專門研發(fā)部門，配備相應(yīng)研發(fā)資金和設(shè)施，研發(fā)投入逐年加大，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來木地板行業(yè)專利超過8000件。

　　木家具產(chǎn)業(yè)方面。作為我國家具行業(yè)中規(guī)模最大的領(lǐng)域，全國家具企業(yè)近8萬家，從業(yè)人員約500萬人。全國已形成了珠三角、長三角、環(huán)渤海、東北和西部五大家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集中了全國90%的家具產(chǎn)能。目前，木家具行業(yè)整體進(jìn)入調(diào)整期，一些中小家具企業(yè)退出市場(chǎng)，木家具總產(chǎn)量和銷售收入下降。另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)家具的個(gè)性化需求日益增加，定制家具成為家具行業(yè)新的增長點(diǎn)，多年保持20%左右的增速。2018年，定制家具市場(chǎng)規(guī)模約2901億元，同比增長20.22%，涌現(xiàn)出歐派、索菲亞、尚品宅配等知名品牌。

　　木門產(chǎn)業(yè)方面。我國木門產(chǎn)量位居世界第一，也是世界上最大的木門消費(fèi)市場(chǎng)。2018年，全國木門行業(yè)總產(chǎn)值約1400億元，同比增長10.6%。全國從事木門生產(chǎn)的企業(yè)超過1萬家，主要分布在珠三角、長三角、環(huán)渤海、東北、西南、西北地區(qū)。目前，木門行業(yè)增速開始放緩，行業(yè)整合趨勢(shì)初見端倪，生產(chǎn)資源將進(jìn)一步集中到規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)的大企業(yè)。越來越多的木門企業(yè)加大產(chǎn)品智能化研發(fā)，積極參與“木門+衣柜+櫥柜+墻板+推拉門+防盜門”的全屋定制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　木結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)方面。作為木材行業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，木結(jié)構(gòu)建筑需求逐年增加，從休閑農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)、木質(zhì)景觀到木別墅、多層木結(jié)構(gòu)住宅、大型公共建筑，應(yīng)用越來越廣，相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2018年，木結(jié)構(gòu)建造總面積約350萬平方米，同比增長20.2%。調(diào)查顯示，全國木結(jié)構(gòu)建筑保有量達(dá)2000余萬平方米，未來3年，木結(jié)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模約每年450萬平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國木結(jié)構(gòu)企業(yè)約1200家，主要分布在華東、華北、東北地區(qū)，旅游開發(fā)項(xiàng)目、住宅建筑、園林景觀是木結(jié)構(gòu)最重要的3個(gè)市場(chǎng)。

　　我國是木制品出口大國。2018年，木材和木制品出口額約387億美元，同比增加6.4%，出口基本保持穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)。人造板出口美國、日本、英國等200多個(gè)國家和地區(qū)，2018年出口總額67.75億美元，同比增長6.81%。膠合板是人造板“三大板”中最主要的部分，出口額占全部人造板出口總量80%左右。木地板2018年出口量73.1萬噸，出口金額24.8億美元，歐美等西方國家是木地板出口的主要國家。實(shí)木復(fù)合地板成為主要出口產(chǎn)品，約占出口木地板總量70%以上，木塑地板、石塑地板等新型地板發(fā)展迅猛，5年來增長了2倍多。我國是世界上最大的木家具出口國，木家具出口100多個(gè)國家和地區(qū)，主要集中在美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家。近3年，我國木家具出口增幅持續(xù)放緩，2018年出口金額229.4億美元，增幅約1%。

　　政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來，中央層面和國家林業(yè)主管部門出臺(tái)了一系列政策措施，有效推動(dòng)了林業(yè)改革發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2003年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，要求加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。決定提出，發(fā)展集約林業(yè)，加快建設(shè)各種用材林和其他商品林基地，增加木材等林產(chǎn)品的有效供給。鼓勵(lì)以集約經(jīng)營方式，發(fā)展原料林、用材林基地。積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。

　　2016年，國家林業(yè)局印發(fā)了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，圍繞加快儲(chǔ)備林建設(shè)、促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等提出明確要求。規(guī)劃提出，在水土光熱條件較好的南方省區(qū)和其他適宜地區(qū)，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與儲(chǔ)備林投資、運(yùn)管和管理。在東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)加強(qiáng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)。采取人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，發(fā)展短中長周期鄉(xiāng)土大徑級(jí)和珍貴樹種用材林為主體的儲(chǔ)備基地。加快提升林產(chǎn)加工業(yè)，強(qiáng)化木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙和林業(yè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)清潔、循環(huán)節(jié)約的新業(yè)態(tài)。優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè)裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)布局。

　　2017年，國家林業(yè)局和發(fā)改委、財(cái)政部等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將“改造提升”作為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要求，圍繞改造提升木材培育產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)，提出多項(xiàng)具體政策措施。規(guī)劃提出，到2020年，建成國家儲(chǔ)備林2.1億畝，每年新增木材供應(yīng)能力9500萬立方米以上。

　　2019年，國家林草局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出，突出可持續(xù)經(jīng)營和定向集約培育，加大人工用材林培育力度。以國家儲(chǔ)備林為重點(diǎn)，加快大徑級(jí)、珍貴樹種用材林培育步伐。推進(jìn)用材林中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造。支持林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)或有經(jīng)營能力的其他社會(huì)投資主體參與原料林基地建設(shè)。加強(qiáng)竹藤資源培育，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)竹藤原料基地。加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用力度，促進(jìn)加工網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化。

　　發(fā)展機(jī)遇前所未有

　　當(dāng)前，我國改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)正在大步前進(jìn)。隨著生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，國土綠化不斷提速，森林撫育和管護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，我國森林面積和質(zhì)量穩(wěn)步提升，人工林規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、人工林質(zhì)量進(jìn)一步提升。2018年，全國商品材總產(chǎn)量8811萬立方米，比2017年增長4.92%。總的來看，國內(nèi)木材總產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定，木材市場(chǎng)供給主要依靠國內(nèi)森林資源。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，木材產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的良好機(jī)遇，未來大有可為。

　　現(xiàn)階段，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入增長，中等收入群體擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人們追求更加綠色健康的生活，由“求溫飽”變?yōu)?ldquo;要環(huán)保”。木材及木制品具有天然、綠色、環(huán)保、可再生、可循環(huán)的特點(diǎn)，完全符合消費(fèi)升級(jí)需要。13億多人日益增長的龐大需求，必將成為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，為木材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營造了良好環(huán)境。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，帶動(dòng)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮，為建材家居行業(yè)創(chuàng)造了新增長點(diǎn)。2018年，我國商品房銷售面積達(dá)17億平方米，增長1.3%，再創(chuàng)歷史新高。另一方面，我國正在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)制造強(qiáng)國，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。木材加工屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，可以借勢(shì)加速淘汰落后產(chǎn)能，更新技術(shù)工藝，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，我國已得到沿線100多個(gè)國家的響應(yīng)和支持。“一帶一路”沿線國家森林資源較為豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)各具特色，在木材及木制品方面具有各自的比較優(yōu)勢(shì)。目前，我國已與46個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署了81份林業(yè)雙邊合作協(xié)議，為木材及木制品進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造了新的契機(jī)。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，我國木材產(chǎn)業(yè)要走綠色、創(chuàng)新、集約、融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。下一步，林草部門將重點(diǎn)圍繞確保木材供給數(shù)量和質(zhì)量、推動(dòng)木材綜合高效利用、促進(jìn)木材加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化木材產(chǎn)業(yè)國際合作四方面開展工作。

　　當(dāng)前，人工林替代天然林的木材供給主體地位，已成為世界木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。2014年以來，我國全面停止天然林商業(yè)性采伐，每年減少天然林木材近5000萬立方米，約占同期國內(nèi)木材消費(fèi)的9%。同時(shí)，國際木材供給也在發(fā)生變化，部分國家強(qiáng)化了木材出口限制，《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》嚴(yán)格限制交易的樹種增加到400余種，全球有86個(gè)國家限制或禁止珍稀和大徑級(jí)原木出口。要從根本上解決木材供給問題，必須大力發(fā)展人工用材林。

　　林草部門將加大人工用材林培育力度，采取集約經(jīng)營方式，加快速生豐產(chǎn)用材林基地和大徑級(jí)、珍貴樹種用材林、竹材基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)木材基地化、規(guī)?；a(chǎn)。在自然條件適宜地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)，建設(shè)國家儲(chǔ)備林和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。在東南沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西南適宜地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)等，集約培育速豐林、珍貴樹種和大徑級(jí)用材林。同時(shí)，針對(duì)人工林蓄積量較低、中幼齡林比例較大、常規(guī)樹種過于集中等問題，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強(qiáng)化森林撫育、退化林修復(fù)等措施，提高林地生產(chǎn)力，提升人工用材林質(zhì)量。

　　國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐后，南方集體林區(qū)成為國內(nèi)木材生產(chǎn)的主要區(qū)域，保障國內(nèi)木材供給，必須充分發(fā)揮集體林的重要作用。林草部門將繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體林權(quán)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)力量投入集體林業(yè)建設(shè)的積極性，推動(dòng)集體林區(qū)生產(chǎn)更多更優(yōu)質(zhì)的木材。我國是世界上最主要的產(chǎn)竹國，竹資源豐富。林草部門將大力培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效竹林，擴(kuò)大竹材生產(chǎn)和應(yīng)用，增強(qiáng)竹材供給能力，彌補(bǔ)國內(nèi)木材供需缺口。

　　當(dāng)前，我國木材利用效率還有很大提升空間，研究表明，我國目前的森林采伐利用率和木材綜合利用率分別為61%和63%，而發(fā)達(dá)國家一般在90%左右。森林采伐利用率和木材綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加木材供給100萬立方米和40萬立方米。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國城鎮(zhèn)每年排放的垃圾中含有約2000萬噸廢棄木材，經(jīng)估算，這些廢棄木材約合木材3000萬立方米，是全國商品材總產(chǎn)量的1/3，如能妥善回收利用將是一筆潛在的巨大財(cái)富。

　　林草部門將積極發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，推廣典型模式，完善回收利用機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)森林撫育采伐和間伐剩余物、竹材采伐與加工剩余物、園林綠化廢棄物、廢棄木質(zhì)材料的綜合利用，推廣原料化、能源化、肥料化、飼料化等多種利用方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源物盡其用。

　　當(dāng)前，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的木材加工制造業(yè)面臨著市場(chǎng)、生態(tài)等多重壓力，急需從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化。

　　林草部門將遵循生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的總體要求，對(duì)不符合綠色發(fā)展要求的落后生產(chǎn)方式、技術(shù)、工藝進(jìn)行生態(tài)化改造。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，減少生產(chǎn)過程中的原材料消耗，減少廢棄物和污染物排放。完善扶持政策，大力培育龍頭企業(yè)，在規(guī)劃、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快培育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，集合各種要素，吸引社會(huì)資本，培育知名品牌，推進(jìn)經(jīng)營集約化、產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力顯著、示范作用和輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　針對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、質(zhì)量控制不嚴(yán)格等木材加工制造業(yè)存在的突出問題，林草部門將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與布局，加強(qiáng)人造板、木家具等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建成統(tǒng)一完備、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，建立政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格淘汰不合格產(chǎn)品。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展電子商務(wù)，降低倉儲(chǔ)、物流、交易成本，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

　　對(duì)外開放是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。林草部門將用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快木材產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”步伐，不斷拓展國際交流合作的深度和廣度。深度融入“一帶一路”倡議，加快與“一帶一路”沿線國家開展木材加工等領(lǐng)域的合作，不斷提升合作層次和水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立海外森林資源培育基地和林業(yè)投資合作示范園區(qū)。依托國內(nèi)口岸，建立進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地。健全林業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和境外投資預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　轉(zhuǎn)自：中國綠色時(shí)報(bào)

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