擴消費、促流通、穩(wěn)外貿 2020年商務工作主打三大關鍵詞

　　總體來看，2019年我國消費市場運行總體平穩(wěn)，規(guī)模穩(wěn)步擴大，結構持續(xù)優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新，消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。在服務消費領域，2020年將推進餐飲消費，同時高品質步行街成為備受關注的焦點，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資等話題也成為2020年商務工作的重中之重。

　　日前，2019年全國商務工作會議在北京召開，擴消費、促流通、穩(wěn)外貿等成為會議上熱議的關鍵詞。2020年的商務工作具體將如何推進？商務部相關司局負責人在本次會議上作了一一解答。

　　消費市場規(guī)模創(chuàng)新高

　　“預計2019年全年社會消費品零售總額將首次突破40萬億元大關，同比增長8%，達到41.1萬億元。消費將連續(xù)六年成為經濟增長的第一拉動力。”商務部市場運行司副司長王斌在全國商務工作會議媒體吹風會上表示。

　　總體來看，2019年我國消費市場運行總體平穩(wěn)，規(guī)模穩(wěn)步擴大，結構持續(xù)優(yōu)化，模式不斷創(chuàng)新，消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。

　　數據顯示，2019年前11個月，全國實現社會消費品零售總額37.3萬億元，同比增長8.0%，2019年前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.5%。

　　2019年前11個月，實物商品網上零售額達7.6萬億元，同比增長19.7%，占社零總額比重達20.4%，比2018年同期提高2.2個百分點。直播電商、社交電商、生鮮電商新模式發(fā)展迅猛，2019年“雙11”全天“淘寶直播”成交近200億元；美國會員制倉儲量販店開市客（Costco）、德國最大折扣零售商奧樂齊（ALDI）試水中國市場。

　　此外，餐飲行業(yè)的需求尤為旺盛。2019年前11個月，全國餐飲收入同比增長9.4%，高出商品零售增速1.5個百分點。

　　2019年前三季度，全國居民人均服務性消費支出增長10.2%，服務消費占居民最終消費支出比重為50.6%，比2018年同期提高0.7個百分點。2019年上半年和“十一”黃金周國內旅游收入同比分別增長13.5%和8.5%。

　　在服務消費領域，商務部服貿司司長冼國義表示，2020年將推進餐飲消費，提升餐飲行業(yè)技能人才的規(guī)模和水平；推動建立家政行業(yè)信用體系制度，建立家政服務員分類體檢制度；推進社區(qū)生活服務消費，構建便民服務圈。

　　在拉動經濟增長的過程中，流通行業(yè)的貢獻正顯著增強。數據顯示，目前，流通業(yè)實有市場主體超過7000萬戶，吸納就業(yè)2億人左右。

　　2019年前三季度，流通業(yè)主要行業(yè)增加值達7.8萬億元，占GDP的比重達到11.2%，流通業(yè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，有力促進了經濟穩(wěn)定發(fā)展和民生改善。

　　中國貿促會研究院研究員趙萍認為，從消費增長來看，未來新的消費亮點將持續(xù)出現。2019年1月至11月，社會消費品零售總額同比增長8.0%?？鄢囅M以后，消費品零售額增長率能夠達到9.0%。相對于商品消費，未來，服務消費增速和占比將持續(xù)提高，特別是交通通信、教育、文化娛樂和醫(yī)療保健消費仍將保持高增長，增速均將高于同期社會消費品零售總額。

　　促進城市消費升級

　　在本次吹風會上，針對提振城市消費方面，高品質步行街成為備受關注的焦點。

　　據悉，商務部計劃用三年左右時間，在直轄市、省會城市、計劃單列市重點培育30-50條環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的全國示范步行街，指導各地培育一批代表當地特色的步行街。

　　2018年年底，商務部在全國的11條步行街啟動首批試點。一年來，試點工作穩(wěn)步推進，取得積極成效。

　　據本次吹風會上公布的數據顯示，2019年前三季度11條試點步行街客流量和營業(yè)額分別增長20.8%和13.5%。

　　中國商報記者了解到，試點步行街的街區(qū)面貌已明顯改善。各地圍繞交通路網、立面地面、設施設備、綠化亮化等要素，加強街區(qū)環(huán)境改造，著力打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區(qū)風貌和步行環(huán)境，一批重點項目已經落地，部分街區(qū)面貌發(fā)生較大變化。

　　此外，步行街的供給質量也逐步提高。截至目前，11條步行街累計改造商業(yè)載體80多萬平方米，引進國內外知名品牌900多個，新增旗艦店、首店80余家，一大批老字號和特色品牌在街區(qū)落地，線上線下融合、商旅文聯動發(fā)展。

　　各地還以“步行街無假貨”為目標，深化“放管服”改革，不斷完善政策舉措、創(chuàng)新管理手段，步行街管理和運營機制逐步完善，營商環(huán)境和消費環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　除了高品質步行街以外，便利店業(yè)態(tài)也成為擴大城市消費的重要組成部分。據悉，便利店是城市便民消費主要業(yè)態(tài)之一，推動便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展是一項激發(fā)居民消費潛力、促進消費升級的有效舉措，也是完善城市功能、提升居民生活品質的民生工程。

　　2019年，國辦印發(fā)的《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中曾明確支持連鎖便利店發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2019年1月-11月，商務部重點監(jiān)測品牌連鎖便利店企業(yè)共新進入70多個地級以上城市，新開門店超過1.2萬家，較2018年底增加21%以上，門店銷售額同比增長約18%，全國省會以上城市除拉薩之外，其他城市均有大型知名品牌連鎖便利店企業(yè)進駐。

　　推動外貿高質量發(fā)展

　　在內貿蓬勃發(fā)展的同時，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資等話題也成為2020年商務工作的重中之重。商務部外貿司司長李興乾介紹，2019年我國及時出臺穩(wěn)外貿政策措施，著力為企業(yè)減負助力，營造良好貿易環(huán)境，穩(wěn)住了外貿發(fā)展大局。

　　“預計2019年全年外貿規(guī)模將穩(wěn)定在30萬億元人民幣以上，很可能超過2018年規(guī)模，再創(chuàng)新高。”李興乾說，從橫向比較來看，我國出口增速高于全球各主要經濟體整體水平。同時，外貿發(fā)展質量繼續(xù)提升。民營企業(yè)主力軍作用突出，一般貿易貢獻增強，國際市場布局更趨合理，高技術、高質量、高附加值產品出口快速增長。

　　商務部外資司司長宗長青介紹，2019年1月至11月，全國實際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6%；折合1243.9億美元，同比增長2.6%。預計全年按人民幣計增長5%左右，按美元計增長2%左右。

　　宗長青表示，2019年我國自主開放舉措多、開放力度大、開放層次深，形成了擴大開放、吸收外資的“組合拳”，穩(wěn)定了外商投資信心和預期，有效保障了全年穩(wěn)外資目標的實現。（記者 賀陽）

　　當前，我國吸引外資形勢復雜嚴峻。宗長青分析，全球跨國投資總量仍處于較低水平，引資競爭日益激烈，穩(wěn)外資不確定性增多。但總體來看，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，吸引外資具有綜合競爭優(yōu)勢，我國仍是多數跨國公司的重要投資目的地。

　　2020年，商務部會如何穩(wěn)定和擴大利用外資？宗長青表示，要抓好已有政策落地生效，進一步增強外資企業(yè)獲得感；繼續(xù)壓減負面清單，增補鼓勵目錄，通過“一減一增”，進一步擴大市場準入；抓好外商投資法及其條例實施工作，全面取消商務領域外資審批和備案，實施信息報告制度，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境；建立健全外商投資服務體系和外資企業(yè)投訴工作機制，有效維護外資企業(yè)合法權益。

　　商務部外貿司司長李興乾表示，2020年要深度優(yōu)化國際市場布局，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，支持企業(yè)開拓一批重點市場。優(yōu)化商品結構、貿易方式，切實增強貿易的自主發(fā)展能力。同時，積極培育外貿新業(yè)態(tài)、新模式，推進跨境電商綜合試驗區(qū)的建設和發(fā)展。擴大市場采購貿易方式試點，推動加工貿易升級和梯度轉移。此外，還要培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，促進進出口平衡發(fā)展，促進東中西部平衡發(fā)展，建設更高水平的開放型經濟，努力維護和保持外貿穩(wěn)定增長態(tài)勢。

　　中國商報記者了解到，在外貿工作中，自貿試驗區(qū)的成績表現尤為亮眼。

　　數據顯示，2019年1月-10月，原12家自貿試驗區(qū)新設企業(yè)約21.7萬家、外資企業(yè)5123家；實際利用外資1083.9億元，進出口總額3.2萬億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現了占全國14.4%的外商投資和12.5%的進出口。

　　商務部網站顯示，上述自貿試驗區(qū)總結提煉了18項改革試點經驗，形成了31項“最佳實踐案例”，向全國復制推廣或供各地學習借鑒，包括企業(yè)名稱自主申報制、跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式、供電服務新模式等，累計復制推廣223項制度創(chuàng)新成果。

　　當前，自貿試驗區(qū)改革試點經驗正有序復制推廣，大批“制度良種”在全國生根發(fā)芽，疏通了制度堵點，破解了發(fā)展難題，帶動全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮了對外開放的試驗田和引領示范作用。

　　轉自：中國商報

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