各地爭相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟 與實體經(jīng)濟加速“聯(lián)姻”

　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展最活躍且最重要的新動能，也成為正在召開的地方兩會熱詞。經(jīng)濟日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，無論是浙江、廣東等經(jīng)濟強省，還是安徽、湖北、重慶等中西部地區(qū)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟正成為眾多省份的共同行動。專家提醒，各地還需加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，用新思維培育新動能——

　　“數(shù)字經(jīng)濟”成為地方兩會熱詞。經(jīng)濟日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份在政府工作報告中對2020年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出了部署。

　　專家認(rèn)為，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。各地?fù)屪C遇布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟，對于經(jīng)濟發(fā)展和改善民生具有重要意義。在發(fā)展過程中，還需加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，建立健全與之相適應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，用新思維培育新動能，引領(lǐng)新發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟成“一號工程”

　　在謀劃2020年工作時，浙江省提出，全力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，做強集成電路、軟件業(yè)，超前布局量子信息、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。

　　不只是數(shù)字經(jīng)濟強省浙江，記者梳理發(fā)現(xiàn)，無論是廣東、福建、北京、河北等東部地區(qū)，還是安徽、湖北、重慶等中西部地區(qū)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟正成為眾多省份的共同行動。

　　福建提出，促進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超2萬億元；安徽提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和支持政策，促進5G商用和應(yīng)用場景落地，推動物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；重慶提出，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，集中力量建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。

　　“從數(shù)字變革的大趨勢來看，數(shù)字技術(shù)將給中國各行各業(yè)帶來前所未有的機遇，也將引發(fā)未來全球和地區(qū)經(jīng)濟格局的變化。如果不發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，很可能會落后于時代，喪失歷史機遇。”國家信息中心首席信息師張新紅在接受記者采訪時表示，從實踐發(fā)展來看，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展最活躍也最重要的新動能。近年來，數(shù)字經(jīng)濟比整體經(jīng)濟發(fā)展的速度快得多，成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示，新技術(shù)革命的主導(dǎo)技術(shù)是數(shù)字技術(shù)，數(shù)字技術(shù)作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)，可以為其他技術(shù)提供平臺和載體。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟已進入加速產(chǎn)業(yè)化的前夜，快速發(fā)展的“春天”正在到來。

　　專家指出，數(shù)字經(jīng)濟在培育經(jīng)濟新動能、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大就業(yè)、改善民生等方面的作用越來越明顯。

　　付保宗認(rèn)為，無論是提高全要素生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升節(jié)能環(huán)保水平，都離不開數(shù)字技術(shù)支撐。數(shù)字技術(shù)的廣泛滲透，將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。目前數(shù)字經(jīng)濟蘊含大量機會，各地紛紛布局，試圖搶占制高點，在新一輪競爭格局中占有一席之地，這也將有助于提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和改善居民生活品質(zhì)。

　　“無論國家還是地方層面，對數(shù)字經(jīng)濟的認(rèn)識都比以前大大提高，對數(shù)字經(jīng)濟的未來發(fā)展也都寄予厚望。相信今后幾年大家對數(shù)字經(jīng)濟會給予更多關(guān)注，創(chuàng)造更好政策環(huán)境。”張新紅說。

　　與實體經(jīng)濟加速“聯(lián)姻”

　　在各地對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的布局中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進，既可以看到人工智能、區(qū)塊鏈、5G、共享經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，也對數(shù)字化改造、加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等提出了要求。

　　比如，河北提出促進人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施；廣東提出支持廣州發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎作用，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家人工智能和數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。

　　浙江提出積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和快遞經(jīng)濟，加快各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化改造；北京提出實施制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升計劃；湖北提出大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大以“芯屏端網(wǎng)”為重點的世界級產(chǎn)業(yè)集群，搶占數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)口。

　　在張新紅看來，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，近年來我國信息產(chǎn)業(yè)取得了非常快的發(fā)展，但其占國民經(jīng)濟的比重在全球都不太高，在6%至8%之間。相比而言，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為特征的融合型數(shù)字經(jīng)濟潛力更大。

　　“數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)開始從量變走向質(zhì)變。一個非常重要的標(biāo)志是，從2016年起中國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重首次超過30%，說明數(shù)字經(jīng)濟度過起步期，開始進入快速發(fā)展階段。”張新紅認(rèn)為，從實踐來看，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的全面融合已經(jīng)開始，從生產(chǎn)到消費，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，各方面的數(shù)字化進程都在加快。下一步，數(shù)字經(jīng)濟將向更高層次、全面融合發(fā)展。

　　付保宗表示，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟正加速雙向融合。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟主體不斷向經(jīng)濟社會尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸滲透。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，利用新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)改造提升自身發(fā)展水平。

　　“2013年至2019年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年都在1300萬人以上，如果僅靠傳統(tǒng)經(jīng)濟是不可能的。”張新紅認(rèn)為，經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，對解決就業(yè)等長期以來存在的問題作用凸顯。

　　提升數(shù)字能力需防“虛火”

　　盡管數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)頭正勁，薄弱環(huán)節(jié)依然不容忽視。張新紅認(rèn)為，從總體上看，首先在核心技術(shù)方面存在不足，可能影響未來可持續(xù)性創(chuàng)新，并存在一定的安全隱患。其次原有的實體經(jīng)濟信息化基礎(chǔ)相對薄弱，有一些“課”需要補。此外，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)驗也存在不足。從一些地方出臺的政策或?qū)嶋H作為看，不敢發(fā)展、不會發(fā)展、不愿發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的情況依然存在。

　　付保宗認(rèn)為，目前有很多數(shù)字技術(shù)還停留在實驗室，或處在產(chǎn)業(yè)化初級階段，新興領(lǐng)域還有很多“卡脖子”的技術(shù)問題，專業(yè)人才非常短缺。

　　數(shù)字經(jīng)濟要“真旺”，需要防“虛火”。張新紅提醒說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要防止“一窩蜂”。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不可能一蹴而就，而是一個長期發(fā)展過程。數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)運行模式是不一樣的，要用新方法應(yīng)對。

　　“需要注意的是，不要盲目追求超前數(shù)字化，要避免‘脫實向虛’和‘假數(shù)字經(jīng)濟’。”付保宗建議，各地應(yīng)結(jié)合區(qū)位、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素條件，循序漸進地發(fā)展。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，政府應(yīng)該做什么？付保宗認(rèn)為，在融合發(fā)展過程中，有一些企業(yè)無力涉足的公共設(shè)施問題，如搭建公共數(shù)據(jù)平臺、跨行業(yè)交流平臺等。“政府要著力解決融合發(fā)展過程中的短板和公共問題，營造更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成發(fā)展合力。”付保宗說。

　　付保宗認(rèn)為，地方政府要規(guī)避各自為政、惡性競爭的傳統(tǒng)發(fā)展模式，用更加開放包容的心態(tài)，全方位、多領(lǐng)域匯聚數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢資源，加強與國際國內(nèi)相關(guān)優(yōu)勢機構(gòu)和優(yōu)勢地區(qū)的廣泛合作。

　　“釋放新動能要比打造新動能更重要。”張新紅表示，要加強制度創(chuàng)新，對于那些限制數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度、管理方法甚至法律法規(guī)，該改的就要改。一旦打破這些不適合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，新的創(chuàng)新動力自然會迸發(fā)出來。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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