芯片項目爛尾引關注 國家發(fā)改委回應：誰支持、誰負責

　　近期一些芯片項目爛尾引發(fā)了市場廣泛關注。近日在國家發(fā)改委召開的例行新聞發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對此作出回應。

　　孟瑋表示，國內投資集成電路產業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　自2014年國務院出臺《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》以來，包括上海、深圳、南京、武漢、合肥、成都、貴陽在內的多個城市都在重金布局芯片產業(yè)，爭取國家資源。

　　集成電路產業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，地位十分重要。在相關政策的支持推動下，我國集成電路產業(yè)發(fā)展勢頭向好，技術水平大幅提升，企業(yè)加速成長壯大。

　　2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

　　但在過去一年多時間里，分布于我國江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等5省份的6個對外宣稱百億級半導體大項目先后停擺，不少明星項目人去樓空。業(yè)界擔憂，造芯熱引發(fā)爛尾項目出現(xiàn)，造成國有資產損失，延誤芯片產業(yè)發(fā)展大好機遇。

　　孟瑋強調，國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產業(yè)發(fā)展秩序。針對當前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點做好四方面工作。

　　一是加強規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規(guī)范集成電路產業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。

　　二是完善政策體系。加快落實國發(fā)〔2020〕8號文，也就是關于新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量，引導產業(yè)健康發(fā)展。

　　三是建立防范機制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協(xié)調，降低集成電路重大項目投資風險。

　　四是壓實各方責任。堅持企業(yè)和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業(yè)集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。

　　專家建議，國家對芯片領域的支持應有所側重，不能到處布局，否則會造成投資項目過剩、效益不佳；同時，國內芯片企業(yè)也要依靠差異化產品規(guī)劃和創(chuàng)新，走出同質化競爭的銷售困境，找到屬于自己的出路。

　　國家集成電路產業(yè)發(fā)展投資基金股份有限公司總裁丁文武曾公開指出，各地在發(fā)展集成電路產業(yè)時，要避免“遍地開花”開工廠，要避免低水平重復和一哄而上形成泡沫。

　　深圳市集成電路產業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長劉志翔表示，不同芯片項目的市場競爭和技術路線差異很大，有必要在國家層面進行一些規(guī)劃和協(xié)調。

　　轉自：第一財經(jīng)

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