發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用——司法部有關負責人談加強法治建設

　　法治，具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。在國務院新聞辦公室23日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，司法部等有關負責人圍繞“加強法治建設、服務保障高質(zhì)量發(fā)展”主題介紹了情況并回答記者提問。

　　優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

　　“我們在法律法規(guī)制定修訂中，把依法平等保護內(nèi)資外資、國企民企、大中小微企業(yè)的合法權益從制度上落下來，促進完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面的制度規(guī)范。”司法部部長賀榮表示，今年以來，司法部已推動出臺《私募投資基金監(jiān)督管理條例》等法規(guī)，會同有關部門加快招標投標法、保險法等的修訂工作。同時，加強對行政法規(guī)中有違公平條款的清理工作，牽頭對602件行政法規(guī)開展集中清理，目前已向社會公布了兩批，第三批將盡快公布。

　　司法部還組織開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深化“減證便民”，重點加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。“新修訂的行政復議法自明年1月1日開始施行，我們將努力發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，加強與人民法院的協(xié)調(diào)配合，共同促進依法行政水平的提升?！辟R榮說。

　　加強重點領域、新興領域、涉外領域立法

　　提請全國人大常委會審議關稅法草案、傳染病防治法修訂草案、糧食安全保障法草案，推動國務院出臺《未成年人網(wǎng)絡保護條例》《社會保險經(jīng)辦條例》……今年以來，司法部已完成41件改革急需、群眾期盼的立法項目。

　　司法部立法一局局長張耀明表示，司法部把黨中央確定的重大立法項目、交辦的重大立法任務作為重中之重，加快健全國家治理急需、滿足人民日益增長美好生活必備、維護國家安全所急的制度體系，積極推進重點領域、新興領域、涉外領域立法。

　　司法部還統(tǒng)籌立改廢釋，為國家重大改革提供法治保障。“我們堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，為內(nèi)地居民婚姻登記‘跨省通辦’試點、海南自由貿(mào)易港建設、設立全國生態(tài)日等提供法治保障，推動相關改革舉措積極探索、有序試點?！睆堃髡f。

　　繼續(xù)推動公證便民

　　公證辦理是否方便快捷，事關群眾法治獲得感。

　　中央依法治國辦秘書局局長劉長春表示，近年來，司法部聚焦群眾在公證辦理中的“急難愁盼”問題，全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能減的盡量減；公證機構能夠通過主動核查或者通過政務信息共享方式獲得的證明材料，不再讓當事人提供；對事實清楚、法律關系簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當事人提供原件。今年6月，司法部向社會公布了規(guī)范33類81項證明材料清單，刪減不必要的證明材料116項。

　　圍繞服務保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領域，司法部部署各地進一步擴大“最多跑一次”公證事項范圍，全面落實一次性告知制度。建立公證與領事認證協(xié)同聯(lián)辦機制，做到“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”。開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推進部分公證事項“跨省通辦”。遴選295家公證機構與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證，滿足旅居海外的中國公民公證服務需求。

　　司法部還進一步完善公證服務價格形成機制，明確關系民生的基本公證服務項目，指導各地對低收入群體、老年人等特殊群體按規(guī)定減免公證費用。今年以來，已為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬余件。

　　支持港澳律師參與粵港澳大灣區(qū)建設

　　近年來，司法部出臺港澳居民參加內(nèi)地法律職業(yè)資格考試并申請律師執(zhí)業(yè)等一系列政策措施，促進港澳律師界更好融入國家發(fā)展大局。

　　“大灣區(qū)律師充分發(fā)揮既熟悉港澳法律以及有關外國法律，又熟悉內(nèi)地法律的專業(yè)作用，積極辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識產(chǎn)權等領域法律事務，為高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。”司法部律師工作局局長田昕說，截至目前，已順利舉辦3次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，1500多名港澳律師報名參加考試，其中372名港澳律師已領取大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　田昕表示，今年司法部及時提出延長港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點期限、修訂試點辦法的建議，并起草有關議案和文件，通過全國人大常委會出臺授權決定和國務院辦公廳修訂試點辦法，將港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點期限延長三年，適當降低考試報名門檻。“我們將持續(xù)完善法律服務對港澳開放各項政策，研究細化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點配套措施機制，為港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多機遇和平臺?！彼f。(記者 白陽)

　　轉自：新華社

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