一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升

一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升

長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測辦公室

　　2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。國家統(tǒng)計(jì)局高度重視長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，印發(fā)《長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作方案》和監(jiān)測制度，在上海市統(tǒng)計(jì)局設(shè)立長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測辦公室，形成資源共享、聯(lián)動(dòng)配合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作機(jī)制。2020年起，在國家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)支持下，滬蘇浙皖統(tǒng)計(jì)部門和上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所等單位持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)研究，構(gòu)建了49項(xiàng)指標(biāo)組成的長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)，并測算了2016年以來的長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)。

　　從測算結(jié)果看，以2015年為基期，2022年長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)為129.5，比上年提高1.6，與2015年相比，年均提高4.2。六個(gè)分領(lǐng)域指數(shù)均有所上升。其中，創(chuàng)新共建、綠色共保分項(xiàng)指數(shù)上升最快，年均提高超7.0；示范引領(lǐng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)和民生共享分項(xiàng)指數(shù)平穩(wěn)提升，年均提高約4.0；開放共贏分項(xiàng)指數(shù)在波動(dòng)中提高，年均提高1.0。

　　長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)走勢顯示，近年來，長三角一體化發(fā)展取得顯著進(jìn)展，全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的地位作用不斷夯實(shí)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用和區(qū)域一體化發(fā)展的示范作用逐年凸顯，打造新時(shí)代改革開放新高地不斷取得新突破，長三角一體化發(fā)展從全面加速邁向全面深化。

　　一、示范引領(lǐng)作用彰顯

　　長三角區(qū)域示范引領(lǐng)指數(shù)穩(wěn)步增長，2022年為124.2，與2015年相比，年均提高3.5。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗?022年，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值為29.03萬億元，是2015年的1.8倍，占全國比重為24.1%。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率看，長三角地區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（現(xiàn)價(jià)）由2015年的11.79萬元/人提高到2022年的21.92萬元/人。從區(qū)域財(cái)政收入貢獻(xiàn)看，長三角地區(qū)一般公共預(yù)算收入從2015年的2.08萬億元增加到2022年的2.85萬億元，占全國比重從13.7%提高至14.0%。

　　二、創(chuàng)新共建成效顯現(xiàn)

　　長三角區(qū)域創(chuàng)新共建指數(shù)提高顯著，2022年為150.9，與2015年相比，年均提高7.3。從區(qū)域科技創(chuàng)新投入看，2022年，長三角地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)9386億元，比上年增長11.4%，與2015年相比，年均增長12.2%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.23%，提前實(shí)現(xiàn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》2025年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出看，2022年，長三角區(qū)域新增發(fā)明專利超過21萬件，比2015年增長1.4倍；每萬人新增發(fā)明專利擁有量由2015年的3.9件提升至2022年的9.0件。從區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同看，2022年區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移數(shù)量比2015年增長10.8倍。

　　三、區(qū)域協(xié)調(diào)加快推進(jìn)

　　長三角區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)指數(shù)逐年提高，2022年為128.6，與2015年相比，年均提高4.1，2018年后顯著提速，年均提高6.0。從區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施看，截至2022年底，長三角區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程超過1.37萬公里；鐵路路網(wǎng)密度達(dá)到380公里/萬平方公里，比2015年底增長38.8%，區(qū)域內(nèi)鐵路路網(wǎng)密度差異相比2015年明顯縮小。從區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入差異看，上海城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.28:1縮小到2022年的2.12:1，江蘇由2.29:1縮小到2.11:1，浙江由2.07:1縮小到1.90:1，安徽由2.49:1縮小到2.31:1。

　　四、綠色發(fā)展快速提升

　　長三角區(qū)域綠色共保指數(shù)在各分項(xiàng)指數(shù)中提升最快，2022年達(dá)到152.0，與2015年相比，年均上升7.4。從區(qū)域空氣質(zhì)量看，2022年，長三角區(qū)域環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為31微克/立方米，比2015年下降41.5%。2022年，長三角41個(gè)城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）平均優(yōu)良天數(shù)比例平均為83.0%，比2018年上升8.9個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域污染物排放看，2022年，長三角區(qū)域廢氣二氧化硫排放量為18.60萬噸，比2015年下降約九成。從區(qū)域節(jié)能降耗看，2022年長三角區(qū)域單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17.4%。

　　五、開放共贏穩(wěn)步推進(jìn)

　　長三角區(qū)域開放共贏指數(shù)波動(dòng)提高，2022年為106.8，與2015年相比，年均上升1.0。從區(qū)域進(jìn)出口看，2022年，長三角區(qū)域貨物和服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全年貨物進(jìn)出口總額15.07萬億元，比2015年增長72.2%，占全國比重為35.8%；全年服務(wù)進(jìn)出口總額超2.5萬億元，占全國比重為42.8%。從區(qū)域外資利用水平看，2022年，長三角區(qū)域?qū)嶋H利用外資759億美元，比2015年增長3.5%，占全國比重為40.1%。從區(qū)域?qū)?nèi)開放看，2022年長三角地區(qū)間鐵路貨運(yùn)流量3839萬噸，比2015年增長31.5%。

　　六、民生共享成效突出

　　長三角區(qū)域民生共享指數(shù)穩(wěn)步增長，2022年為126.6，與2015年相比，年均上升3.8。從區(qū)域基本公共服務(wù)投入看，2022年，區(qū)域內(nèi)人均公共財(cái)政支出達(dá)到1.89萬元，比2015年增長54.7%；每千人擁有三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)為1.66個(gè)，比2015年提高46%。從區(qū)域公共服務(wù)便利共享發(fā)展看，2022年，長三角區(qū)域參保患者跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算額超500億元，是2015年的79倍。

　　附注

　　長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和測算方法

　　一、指標(biāo)體系

　　長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)共設(shè)置6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和49項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。其中，依據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中“堅(jiān)持創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享的基本原則”設(shè)置了創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏、民生共享等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)；并設(shè)置示范引領(lǐng)一級(jí)指標(biāo)，集中納入上述5個(gè)領(lǐng)域中最能體現(xiàn)反映長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。

　　二、測算方法

　　長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)采用多指標(biāo)合成測算方法。

　　第一步：使用以2015年基期數(shù)值為100的方法，對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到個(gè)體指數(shù)。具體處理方法如下：

　　正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

　　逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

　　第二步：采取專家賦權(quán)法和等權(quán)重法相結(jié)合的方式賦權(quán)。一級(jí)指標(biāo)中，“示范引領(lǐng)”權(quán)重為40%，其余五個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重均為12%；一級(jí)指標(biāo)下的所有三級(jí)指標(biāo)按等權(quán)重賦權(quán)。

　　第三步：指數(shù)合成。對(duì)三級(jí)指標(biāo)個(gè)體指數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總，得到一級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)指數(shù)，計(jì)算公式為：

　　其中，為三級(jí)指標(biāo)個(gè)體指數(shù)，為三級(jí)指標(biāo)權(quán)重，為第t年分項(xiàng)指數(shù)。

　　再對(duì)一級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總，得到長三角區(qū)域發(fā)展總指數(shù)。

　　轉(zhuǎn)自：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

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