如果以債務(wù)率衡量地方政府債務(wù)水平，2018年地方政府債務(wù)率為76.6％，低于國(guó)際通行的100％至120％的警戒標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP初步核算數(shù)計(jì)算，2018年政府債務(wù)的負(fù)債率為37％，低于歐盟60％的警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平
在近日財(cái)政部召開的2018年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊表示，總的來(lái)看，我國(guó)地方政府債務(wù)指標(biāo)處于合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
當(dāng)天，據(jù)財(cái)政部發(fā)布的2018年地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況顯示，2018年全國(guó)發(fā)行地方政府債券41652億元。其中，發(fā)行一般債券22192億元，發(fā)行專項(xiàng)債券19460億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券21705億元，占當(dāng)年新增債務(wù)限額的99.6％，發(fā)行置換債券和再融資債券19947億元。
截至2018年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額183862億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)109939億元，專項(xiàng)債務(wù)73923億元；政府債券180711億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。
郝磊表示，如果以債務(wù)率（債務(wù)余額／綜合財(cái)力）衡量地方政府債務(wù)水平，2018年地方政府債務(wù)率為76.6％，低于國(guó)際通行的100％至120％警戒標(biāo)準(zhǔn)；按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP初步核算數(shù)計(jì)算，政府債務(wù)的負(fù)債率（債務(wù)余額／GDP）為37％，低于歐盟60％的警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年實(shí)施積極的財(cái)政政策，要較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。郝磊表示，近期全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬(wàn)億元，占2018年新增債務(wù)限額的63％左右，上述額度已經(jīng)提前下達(dá)各地，經(jīng)過(guò)地方人大審批法律程序后，各地已經(jīng)在1月份啟動(dòng)新增債券發(fā)行工作，時(shí)間比2018年大幅度提前。
據(jù)悉，截至1月22日，河南發(fā)行新增債券453.24億元，新疆發(fā)行新增債券100億元。3月份，待全國(guó)人大批準(zhǔn)2019年全部地方政府債務(wù)限額后，財(cái)政部會(huì)將批準(zhǔn)的限額及時(shí)下達(dá)地方，由地方自行均衡發(fā)債，爭(zhēng)取在9月底之前發(fā)行完畢。
郝磊表示，專項(xiàng)債券優(yōu)先用于解決在建項(xiàng)目、政府項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作，把專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間盡可能往前提。
“下一步，財(cái)政部將會(huì)同各地區(qū)、各部門全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院精神，按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，前門開大了，后門更要堵嚴(yán)。一方面，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，支持重大在建項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)短板；另一方面，規(guī)范政府債務(wù)管理，既要確保地方政府債券不出風(fēng)險(xiǎn)，也要嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”郝磊說(shuō)。（記者 曾金華）
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