互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法向社會征求意見

　　互聯(lián)網(wǎng)信息服務行業(yè)將迎重磅新規(guī)。 

　　1月8日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)向社會征求意見，截止日期為2021年2月7日。

　　該草案由網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部三方聯(lián)合起草。2000年9月，國務院第31次常務會議通過后，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》首次正式公布施行。

　　從征求意見稿來看，對于有償刪帖、虛假交易、倒賣賬號與侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權行為，以及編造、傳播疫情等虛假信息等，都被明令禁止，如拒不改正或者情節(jié)嚴重的，將被處10萬元以上100萬元以下罰款。

　　設平臺黑名單制度

　　近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預測，2021年產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)模將達到60萬億元。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷有新的互聯(lián)網(wǎng)信息相關職位出現(xiàn)。

　　去年，國家統(tǒng)計局等部門公布9個新的職業(yè)，其中“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”與“信息安全測試員”等都與網(wǎng)絡信息服務有關。

　　據(jù)征求意見稿，互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應用平臺，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡支付、廣告推廣、網(wǎng)絡存儲、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡預約、應用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務行業(yè)從業(yè)者，征求意見稿提出明確要求，其使用符合電信主管部門要求的網(wǎng)絡資源，具備合規(guī)的網(wǎng)絡信息安全管理制度和技術保障措施，建立一系列信息發(fā)布審核、安全管理及評估制度。

　　在垂直領域，征求意見稿也進行了細分要求。例如，從事文化、出版、視聽節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應獲有關部門許可；從事教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國務院有關決定須經(jīng)有關部門許可的，應獲有關部門許可。

　　征求意見稿提出，國家設立互聯(lián)網(wǎng)信息服務黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，三年內(nèi)不得重新申請相關許可或備案；被主管部門責令注銷賬號、關停網(wǎng)站的組織和個人，相關互聯(lián)網(wǎng)服務提供者三年內(nèi)不得為其重新提供同類服務。

　　侵害他人隱私最高罰100萬

　　數(shù)據(jù)顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已于2020年超過9億人，周使用時長超過25小時。用戶增長的同時，犯罪分子通過APP、網(wǎng)站漏洞竊取用戶信息，公開出售并從中獲利，嚴重了侵犯個人隱私。

　　如何監(jiān)管信息交互、保護個人信息安全成為了社會重點話題。

　　在信息內(nèi)容管理方面，征求意見稿要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當記錄其發(fā)布的信息、用戶發(fā)布的信息、確認用戶身份的信息和網(wǎng)絡日志信息，并保存不少于6個月。對于這些信息，要確保個人信息安全，防止泄漏、毀損、丟失。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務提供者，如有編造、傳播險情、疫情、警情、自然災害、生產(chǎn)安全、食品藥品等產(chǎn)品安全以及其他方面擾亂社會秩序的虛假信息，侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權或者其他合法權益的，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，將被處10萬元以上100萬元以下罰款。

　　有償刪貼、數(shù)據(jù)造假最高罰100萬

　　去年疫情期間，網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)興起，2020年10月，新增直播相關企業(yè)就超過了2.8萬家，是2019年新增數(shù)量的5倍。

　　發(fā)展至后期，各家主播為了展示自己的帶貨能力、宣傳自己的產(chǎn)品不擇手段，出現(xiàn)了不少數(shù)據(jù)造假的問題。大量直播間數(shù)據(jù)注水、退貨率超高、廠家賠付，但是對外依然宣傳經(jīng)過“裝飾”的銷量數(shù)據(jù)。

　　除了數(shù)據(jù)造假，直播賣假貨也成為風氣。去年11月，網(wǎng)絡主播辛有志因直播出售假燕窩，被罰款290萬元，封號60天。

　　關于網(wǎng)絡信息質(zhì)量，征求意見稿規(guī)定，組織和個人不得以營利為目的或為獲取其他非法利益，實施擾亂網(wǎng)絡秩序的行為。例如，明知是虛假信息而發(fā)布或者有償提供信息發(fā)布服務；為他人有償提供刪除、屏蔽、替換、下沉信息服務；大量倒賣、注冊并提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務賬號，被用于違法犯罪的；從事虛假點擊、投票、評價、交易等活動。

　　違反上述規(guī)定的，將由相關部門給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處10萬元以上100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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