中央再次釋放反壟斷信號(hào)！政法工作會(huì)議要求加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法

　　中央政法工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議明確2021工作思路，并對(duì)七項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體部署。其中包括以發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用為著力點(diǎn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障和服務(wù)。

　　會(huì)議要求，為構(gòu)建新發(fā)展格局打造法治引擎。圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)健全相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲相關(guān)犯罪，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法。

　　同時(shí)會(huì)議指出，要圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟機(jī)制。

　　最近一個(gè)多月來(lái)，中央層面多次提及強(qiáng)化反壟斷。2020年11月30日，中央政治局就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，會(huì)上提到“做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置?！?/p>

　　2020年12月11日，中共中央政治局召開會(huì)議分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)上也指出要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”。五天后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步要求，要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　中央釋放強(qiáng)化反壟斷信號(hào)不久后，2020年12月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布三起行政處罰案例——阿里巴巴、閱文、豐巢等三家企業(yè)因未依法申報(bào)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，遭到頂格處罰。這是自《反壟斷法》實(shí)施12年來(lái)，首次有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因壟斷問(wèn)題而被罰。十天后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于12月24日再宣布，對(duì)阿里巴巴實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查。

　　此前市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地。通過(guò)公開相關(guān)行政處罰決定書，希望經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到，《反壟斷法》適用于所有主體，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，目的是要保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　值得一提的是，不僅互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，一些關(guān)乎民生的自然壟斷行業(yè)或也將迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃，其中明確打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，“推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革”，同時(shí)要求健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委等5部門發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》再次明確，嚴(yán)禁供水供電供氣供熱企業(yè)實(shí)施壟斷行為，同時(shí)要求強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，著力查處包括濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。

　　據(jù)悉，公平競(jìng)爭(zhēng)審查就是要從源頭上規(guī)范政府相關(guān)行為，防止行政性壟斷，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。而推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革的目的在于，提高資源的利用效率和供給側(cè)的服務(wù)質(zhì)量。

　　轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào)

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