“平臺二選一”、個人信息泄漏、虛構(gòu)交易……針對這些網(wǎng)絡(luò)交易痛點，監(jiān)管新規(guī)來了!15日晚間，市場監(jiān)管總局出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實平臺主體責任、保障消費者權(quán)益的具體規(guī)則，將于今年5月1日起施行。
《辦法》對社會高度關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)交易焦點問題均有回應(yīng)!記者帶您一文詳解!
亮點一：設(shè)置個人信息保護專門條款
當前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡(luò)市場競爭的關(guān)鍵要素，平臺乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都能通過濫用個人信息不當獲利。《辦法》針對網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息的收集使用規(guī)則作出詳細規(guī)定，切實保護個人信息安全。
《辦法》設(shè)置了個人信息保護的專門條款，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并未經(jīng)消費者同意，不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。
同時，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息時，必須逐項取得消費者同意。針對經(jīng)營者尤其大型平臺企業(yè)與自身關(guān)聯(lián)主體之間共用個人信息的問題，《辦法》明確規(guī)定經(jīng)營者未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。
亮點二：嚴禁平臺強制“二選一”
近年來，部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他平臺開展經(jīng)營等自主經(jīng)營活動進行不合理限制的情況不斷出現(xiàn)，即平臺強制“二選一”問題，以及個別平臺限制經(jīng)營者只能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務(wù)的問題，持續(xù)引發(fā)社會普遍關(guān)注。
《辦法》規(guī)定，平臺不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動;禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;不得實施其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人表示，從實踐情況來看，平臺實施的限制行為隱蔽性強，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。這些規(guī)定對有效保障平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益、維護平臺經(jīng)濟良好競爭秩序、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展均具有重要意義。
亮點三：“直播帶貨”視頻至少保存三年
近年來，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力，為穩(wěn)增長、促消費、擴就業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時也出現(xiàn)了一些新的問題，有必要及時完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，充分保障消費者的知情權(quán)。同時，參照網(wǎng)絡(luò)交易平臺對商品或者服務(wù)信息、交易信息的保存義務(wù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播特點，《辦法》規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年。
亮點四：規(guī)制新型不正當競爭行為
《辦法》明確， 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，包括：(一)虛構(gòu)交易、編造用戶評價;(二)采用誤導性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等;(三)采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷;(四)虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人表示，《辦法》針對虛構(gòu)交易、誤導性展示評價、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當競爭行為進行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費侵權(quán)行為。
亮點五：界定“零星小額”和“便民勞務(wù)”
依據(jù)《電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定，利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動、零星小額交易無需辦理市場主體登記，但法律本身并未闡明其具體涵義?！掇k法》明確規(guī)定了這兩種情形的認定標準和適用范圍，對于更好地開展網(wǎng)絡(luò)市場主體登記工作，方便個人靈活就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。
服務(wù)本地周邊居民生活所需是便民勞務(wù)活動的突出特征，《辦法》明確了通過網(wǎng)絡(luò)提供這些便民勞務(wù)活動不需要登記。目前，適宜通過網(wǎng)絡(luò)開展的典型勞務(wù)類型主要有保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等。同時《辦法》確定以“年交易額累計不超過10萬元”作為“零星小額交易”的判定標準。（記者 郭倩 班娟娟）
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