農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快推動糧食安全等重點領域立法進度

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日正式發(fā)布關于全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的意見，加強糧食安全、種業(yè)和耕地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域立法。計劃到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面納入法治軌道。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，此次全面推進農(nóng)村法制建設以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治領域突出問題為著力點，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展急需、農(nóng)民群眾期盼的重點事項和法治建設薄弱環(huán)節(jié)，注重補短板、強弱項，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的針對性、實效性。

　　未來，將把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求法律化制度化，將行之有效的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施制度化法定化。加強立法與改革銜接，及時將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革決策、改革成果上升為法律制度，在法治軌道上推動改革不斷深化。

　　未來將加強糧食安全、種業(yè)和耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領域立法。推動制定鄉(xiāng)村振興促進法、糧食安全保障法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法等綜合性、基礎性法律，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法、漁業(yè)法、基本農(nóng)田保護條例、植物新品種保護條例等法律法規(guī)制修訂進程。

　　同時，厘清政府和市場、政府和社會的關系，用法律和制度遏制不當干預經(jīng)濟活動的行為。進一步加大簡政放權力度，清理整合、取消下放農(nóng)業(yè)行政許可事項，堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可。落實年度立法計劃制度，堅持立改廢釋并舉，著力解決部分涉農(nóng)法律規(guī)定該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重等問題。對不適應形勢發(fā)展和改革要求的法律法規(guī)規(guī)章，及時修改、廢止或提出相關建議。

　　另外，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，沒有法律、法規(guī)或者國務院的決定、命令依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

　　再有，加大農(nóng)資質(zhì)量、植物新品種權保護、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、長江禁漁、農(nóng)機安全生產(chǎn)等重點領域的執(zhí)法力度。開展打擊侵犯農(nóng)作物品種權、重點水域非法養(yǎng)殖和捕撈、生豬私屠濫宰、農(nóng)資打假、違法違規(guī)用藥和非法添加、水生野生動物非法經(jīng)營利用等專項治理。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，計劃到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系更加完備，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系更加完善、執(zhí)法能力顯著增強。職責明確、依法行政的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理體系日益健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面納入法治軌道。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政權力運行更加透明規(guī)范，鄉(xiāng)村依法治理水平明顯提升，市場化法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)群眾合法權益得到切實保護。（記者 李志勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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