“十問”進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理新規(guī)

　　《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號令，以下簡稱“248號令”）已于2021年4月12日公布，將于2022年1月1日起實施。本文梳理匯總了各個渠道收集到的熱點問題進行解答，以幫助進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)盡快了解和適應(yīng)政策變化。

　　一、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請海關(guān)注冊需要具備哪些條件？

　　答：根據(jù)248號令第五條規(guī)定，向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)申請海關(guān)注冊，需同時具備以下4個條件：

　?。ㄒ唬┧趪遥ǖ貐^(qū)）的食品安全管理體系通過海關(guān)總署等效性評估、審查；

　　（二）經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當局批準設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；

　?。ㄈ┙⒂行У氖称钒踩l(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準；

　　（四）符合海關(guān)總署與所在國家（地區(qū)）主管當局商定的相關(guān)檢驗檢疫要求。

　　二、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可以向哪一級海關(guān)申請注冊？

　　答：海關(guān)總署統(tǒng)一負責進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理工作。其中生產(chǎn)肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關(guān)總署推薦注冊；其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)則由企業(yè)直接向海關(guān)總署提出注冊申請。

　　三、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會向海關(guān)總署推薦注冊嗎？

　　答：不能，根據(jù)248號令第二十六條規(guī)定，有權(quán)向海關(guān)總署推薦注冊的“所在國家（地區(qū)）主管當局”是指進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門，不包括官方授權(quán)機構(gòu)及行業(yè)組織。

　　四、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)能否委托境內(nèi)進口商代理提出注冊申請？

　　答：可以。根據(jù)248號令第九條規(guī)定，無需所在地國家（地區(qū)）主管當局推薦注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，除自行向海關(guān)總署提出注冊申請外，也可以委托代理人提出注冊申請，申請時應(yīng)當提供以下材料：（一）企業(yè)注冊申請書；（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。

　　五、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)提交的注冊申請書應(yīng)當包括哪些信息？

　　答：企業(yè)注冊申請書內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)名稱、所在國家（地區(qū)）、生產(chǎn)場所地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號、申請注冊食品種類、生產(chǎn)類型、生產(chǎn)能力等信息。

　　注冊申請材料應(yīng)當用中文或者英文提交，相關(guān)國家（地區(qū)）與中國就注冊方式和申請材料另有約定的，按照雙方約定執(zhí)行。

　　六、海關(guān)對企業(yè)提交的注冊申請一般是怎么進行審查的？企業(yè)需要提供哪些協(xié)助？

　　答：海關(guān)總署可以自行或者委托有關(guān)機構(gòu)組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。評審組由2名以上評估審查人員組成。

　　海關(guān)總署根據(jù)評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

　　在此評估審查過程中，進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和所在國家（地區(qū)）主管當局應(yīng)當協(xié)助開展上述評估審查工作。

　　七、新規(guī)實施前已注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在注冊有效期內(nèi)是否繼續(xù)有效？

　　答：2022年1月1日前已獲得注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。新規(guī)實施后，在注冊有效期內(nèi)如企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的，應(yīng)當通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提交變更申請；生產(chǎn)場所遷址、法定代表人變更或者所在國家（地區(qū)）授予的注冊編號改變的應(yīng)當重新申請注冊。

　　八、企業(yè)注冊有效期是幾年？已獲得注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)超過有效期了怎么辦？

　　答：新的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應(yīng)當在注冊有效期屆滿前3-6個月內(nèi)，通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊申請。超過期限未提出延續(xù)注冊申請的，應(yīng)當重新申請注冊。

　　九、已注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)如果違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定會被撤銷嗎？

　　答：根據(jù)248號令第二十四條規(guī)定，已注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告：

　　（一）因企業(yè)自身原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

　?。ǘ┫蛑袊硟?nèi)出口的食品在進境檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題，情節(jié)嚴重的；

　?。ㄈ┢髽I(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內(nèi)出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；

　?。ㄋ模┙?jīng)整改后仍不符合注冊要求的；

　?。ㄎ澹┨峁┨摷俨牧稀㈦[瞞有關(guān)情況的；

　?。┚懿慌浜虾ｊP(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查的；

　?。ㄆ撸┏鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、冒用注冊編號的。

　　十、怎么查詢已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單？

　　答：獲得注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單由海關(guān)總署統(tǒng)一公布?，F(xiàn)階段可以登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站-進出口食品安全局-信息服務(wù)-業(yè)務(wù)信息欄目查詢進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息。（孫雪琴 柳為達）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時報

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