關于支持新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策解讀

　　歷經幾十年的實踐和探索，我國已經發(fā)展成為“顯示大國”，在顯示領域取得了令人矚目的成績。來自工業(yè)和信息化部的數據顯示，我國新型顯示整體產值已超過4000億元，年均增長率超過20%。目前，國產顯示面板出貨總量約占全球市場53%，產業(yè)規(guī)模全球第一，正在為全球產業(yè)鏈注入持續(xù)動能。隨著面板產能的提升，我國新型顯示產業(yè)配套體系建設取得了一定成績，但我國顯示產業(yè)發(fā)展整體上仍處于被動跟隨和追趕狀態(tài)，存在的突出問題是“大而不強”。產業(yè)鏈配套能力薄弱，關鍵材料與核心設備供應存在“卡脖子”風險，成為制約新型顯示高質量發(fā)展的重要因素。

　　為加快壯大新一代信息技術，支持新型顯示產業(yè)發(fā)展，近日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發(fā)布《關于2021-2030年支持新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕19號）以及財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和住處化部、海關總署、稅務總局等聯合印發(fā)《關于2021-2030年支持新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕20號），對2021-2030年新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策進行明確。相關政策解讀如下：

　　一、關鍵原材料免征進口關稅

　　自2021年1月1日至2030年12月31日，對新型顯示器件（即薄膜晶體管液晶顯示器件、有源矩陣有機發(fā)光二極管顯示器件、Micro-LED顯示器件，下同）生產企業(yè)進口國內不能生產或性能不能滿足需求的自用生產性（含研發(fā)用，下同）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產設備（包括進口設備和國產設備）零配件，對新型顯示產業(yè)的關鍵原材料、零配件（即靶材、光刻膠、掩模版、偏光片、彩色濾光膜）生產企業(yè)進口國內不能生產或性能不能滿足需求的自用生產性原材料、消耗品，免征關稅。

　　享受免征進口關稅的新型顯示器件生產企業(yè)和新型顯示產業(yè)的關鍵原材料、零配件生產企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、稅務總局制定并聯合印發(fā)，并根據國內產業(yè)發(fā)展、技術進步等情況進行適時調整。

　　國內不能生產或性能不能滿足需求的自用生產性（含研發(fā)用）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產設備（包括進口設備和國產設備）零配件的免稅進口商品清單由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、海關總署、稅務總局制定并聯合印發(fā)。企業(yè)進口新設備同時適用申報進口當期的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品的累積范圍。

　　二、進口新設備可分期繳納增值稅

　　承建新型顯示器件重大項目的企業(yè)自2021年1月1日至2030年12月31日期間進口新設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，對未繳納的稅款提供海關認可的稅款擔保，準予在首臺設備進口之后的6年（連續(xù)72個月）期限內分期繳納進口環(huán)節(jié)增值稅，6年內每年（連續(xù)12個月）依次繳納進口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首臺設備進口之日起已經繳納的稅款不予退還。在分期納稅期間，海關對準予分期繳納的稅款不予征收滯納金。

　　承建企業(yè)應于承建的集成電路重大項目項下申請享受分期納稅的首臺新設備進口3個月前，向省級財政廳（局）提出申請，附項目投資金額、進口設備時間、年度進口新設備金額、年度進口新設備進口環(huán)節(jié)增值稅額、稅款擔保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關、省級稅務局。

　　分期納稅方案實施中，如項目名稱發(fā)生變更，承建企業(yè)發(fā)生名稱、經營范圍變更等情形的，承建企業(yè)應在完成變更登記之日起60日內，向省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關、省級稅務局報送變更情況說明，申請變更分期納稅方案相應內容。承建企業(yè)超過本款前述時間報送變更情況說明的，省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關、省級稅務局不予受理，該項目不再享受分期納稅，已進口設備的未繳納稅款應在完成變更登記次月起3個月內繳納完畢。

　　享受分期納稅的進口新設備，應在企業(yè)所在地直屬海關關區(qū)內申報進口。按海關事務擔保的規(guī)定，承建企業(yè)對未繳納的稅款應提供海關認可的稅款擔保。海關對準予分期繳納的稅款不予征收滯納金。承建企業(yè)在最后一次納稅時，由海關完成該項目全部應納稅款的匯算清繳。如違反規(guī)定，逾期未及時繳納稅款的，該項目不再享受分期納稅，已進口設備的未繳納稅款應在逾期未繳納情形發(fā)生次月起3個月內繳納完畢。

　　三、過渡期可申請退還應免關稅

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部分別牽頭制定的名單、清單應注明批次。其中第一批名單、清單自2021年1月1日實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內已征的應免關稅稅款，依免稅進口單位申請準予退還。以后批次的名單、清單，分別自印發(fā)之日后第20日起實施。

　　四、海關溫馨提示

　　免稅進口單位應按照海關有關規(guī)定，辦理有關進口商品的減免稅手續(xù)。

　　免稅進口單位應按有關規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，在《關于2021-2030年支持新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕20號）剩余有效期限內停止享受政策。

　　免稅進口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格，經國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、稅務總局等部門查實后，該單位在《關于2021-2030年支持新型顯示產業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕20號）剩余有效期限內停止享受政策。（鄭歆 孫雪琴）

　　轉自：中國國門時報

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