總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 新安全生產(chǎn)法作出這些修改

　　6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。針對(duì)此次修法熱點(diǎn)問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂回答了記者提問(wèn)。

　　安全生產(chǎn)法自2002年公布施行以來(lái)，已先后進(jìn)行三次修改?！敖陙?lái)，安全生產(chǎn)工作面臨較多新情況、新問(wèn)題，一些生產(chǎn)安全事故暴露出的突出問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注?！惫置硎?，這次安全生產(chǎn)法修改，注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、汲取事故教訓(xùn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了具體規(guī)定，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　此次安全生產(chǎn)法修改，加大了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全保障，增加規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　針對(duì)近年來(lái)因員工行為異常導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)象，郭林茂表示此次修法加大對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷，有效防范類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各類功能區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展迅速，聚集了大量企業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。“各類功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是近年來(lái)安全生產(chǎn)工作面臨的難題，一些生產(chǎn)安全事故暴露出各類功能區(qū)監(jiān)管體制不夠健全、責(zé)任落實(shí)不夠到位，存在政企不分、條塊交叉、職責(zé)不清、監(jiān)管薄弱等突出問(wèn)題?！惫置f(shuō)，理順各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，依法加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

　　此次安全生產(chǎn)法修改還加大對(duì)違法行為的處罰力度，新設(shè)按日連續(xù)處罰制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。（記者 李睿宸）

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