《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》解讀

　　我國(guó)IPv6發(fā)展正式步入“流量提升”時(shí)代

　　——《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》解讀

　　IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)的必然趨勢(shì)，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支撐。為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，2018年以來，工業(yè)和信息化部連續(xù)3年組織開展IPv6規(guī)模部署專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)“高速公路”全面建成。為加快推動(dòng)我國(guó)IPv6從“通路”走向“通車”，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦近日發(fā)布《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞IPv6流量提升總體目標(biāo)，明確了未來三年的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)IPv6發(fā)展經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)就緒、端到端貫通等關(guān)鍵階段后，正式步入“流量提升”時(shí)代。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀：

　　出臺(tái)背景及特點(diǎn)

　　IPv6是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織IETF（互聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)組）制定的下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本，能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址資源和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視IPv6發(fā)展，2017年11月，兩辦印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》，明確了推進(jìn)IPv6規(guī)模部署的路線圖和時(shí)間表。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣《行動(dòng)計(jì)劃》三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)，遵循分步實(shí)現(xiàn)IPv6網(wǎng)絡(luò)“能用、好用、愛用、全用”的推進(jìn)工作思路，前期通過開展“IPv6網(wǎng)絡(luò)就緒”“IPv6端到端貫通能力提升”系列專項(xiàng)工作，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施提速、行業(yè)應(yīng)用改造、終端能力支持等核心問題狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。截至2021年4月底，我國(guó)已獲得IPv6地址的用戶數(shù)從2017年年底的0.74億戶增長(zhǎng)到15.4億戶；骨干網(wǎng)、移動(dòng)核心網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支持IPv6并承載IPv6業(yè)務(wù)；超過50%的云服務(wù)可用域支持IPv6，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）IPv6業(yè)務(wù)加速能力已覆蓋全國(guó)主要省市；市場(chǎng)主流移動(dòng)終端均已支持IPv6，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也已完成全部具備條件的存量家庭網(wǎng)關(guān)IPv6升級(jí)改造；LTE核心網(wǎng)、固網(wǎng)的IPv6流量超過10Tbps?？梢哉f，中國(guó)的IPv6網(wǎng)絡(luò)“高速公路”已經(jīng)全面建成。

　　雖然當(dāng)前我國(guó)IPv6整體發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯向好的趨勢(shì)，用戶和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也位居世界前列，但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)IPv6流量占比相比世界領(lǐng)先國(guó)家還有較大的差距，存在商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6濃度較低、家庭終端IPv6支持能力不足、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)性能有待增強(qiáng)等問題。未來三年是我國(guó)IPv6從“通路”走向“通車”的關(guān)鍵階段，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦此次聯(lián)合印發(fā)《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，目的就是引導(dǎo)行業(yè)各方協(xié)同深化IPv6規(guī)模部署工作，補(bǔ)齊我國(guó)IPv6發(fā)展的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)IPv6流量規(guī)模持續(xù)提升，加速推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6平滑演進(jìn)升級(jí)。

　　本次出臺(tái)的《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

　　一是注重政策延續(xù)性?！秾ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》是在前期“IPv6網(wǎng)絡(luò)就緒”“IPv6端到端貫通能力提升”系列專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、剖析根源，針對(duì)短板弱項(xiàng)和新時(shí)期的發(fā)展方向，提出了未來三年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。從“網(wǎng)絡(luò)就緒”到“端到端貫通”，再到“流量提升”，體現(xiàn)了我國(guó)IPv6發(fā)展充分遵循網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的技術(shù)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，針對(duì)不同發(fā)展時(shí)期確定相應(yīng)的發(fā)展重點(diǎn)，保證了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　二是注重環(huán)節(jié)協(xié)同性?！秾ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》除了在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、終端、安全等領(lǐng)域繼續(xù)提出新的任務(wù)要求外，還在商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家居系統(tǒng)平臺(tái)、“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新等方面做了部署，力求協(xié)同推進(jìn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)IPv6流量提升和高質(zhì)量發(fā)展。

　　主要目標(biāo)

　　當(dāng)前，我國(guó)IPv6用戶和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，IPv6流量和業(yè)務(wù)承載能力也得到了大幅提升，但整體IPv6流量占比仍然偏低。如何讓IPv6由“通路”走向“通車”，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的核心問題。為此，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》聚焦IPv6流量提升總目標(biāo)，從網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能、主要商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6濃度、支持IPv6的終端設(shè)備占比等方面提出了量化目標(biāo)。到2021年年底，預(yù)計(jì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過20%，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量規(guī)模較2020年年底提升20%以上，用戶量TOP100的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6濃度超過40%，獲得IPv6地址的固定終端占比超過70%；到2023年年底，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過50%，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量規(guī)模達(dá)到2020年年底的3倍以上，用戶量TOP100的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6濃度超過70%，獲得IPv6地址的固定終端占比超過80%。

　　重點(diǎn)工作任務(wù)

　　《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》以流量提升為主要目標(biāo)，以提升用戶體驗(yàn)、營(yíng)造IPv6良好發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展與安全并舉，聚焦問題、分類施策，從基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用生態(tài)、終端、安全四個(gè)方面提出13項(xiàng)工作要求和任務(wù)舉措。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》將工作重點(diǎn)從前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向提升IPv6服務(wù)能力，重點(diǎn)解決IPv6服務(wù)范圍不廣、服務(wù)性能偏低、帶寬資源不足等問題：一是提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力，新建千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等同步部署IPv6；新開通家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線業(yè)務(wù)應(yīng)支持IPv6，原則上不再提供IPv4單棧專線擴(kuò)容；優(yōu)化IPv6單棧專線開通流程，提供資費(fèi)優(yōu)惠。二是優(yōu)化內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IPv6加速性能，完成全部CDN節(jié)點(diǎn)IPv6升級(jí)改造，并支持基于IPv6的內(nèi)容回源功能；新增CDN節(jié)點(diǎn)應(yīng)默認(rèn)支持IPv6；IPv6應(yīng)用加速性能不低于IPv4。三是擴(kuò)大云平臺(tái)IPv6覆蓋范圍，完成公有云全部可用域的IPv6升級(jí)改造；新增云產(chǎn)品應(yīng)默認(rèn)支持IPv6；所有云服務(wù)性能不低于IPv4。四是加快數(shù)據(jù)中心IPv6深度改造，完善數(shù)據(jù)中心IPv6業(yè)務(wù)開通流程；新建數(shù)據(jù)中心應(yīng)默認(rèn)支持IPv6。五是增強(qiáng)域名解析服務(wù)器IPv6解析能力，持續(xù)提升IPv6域名解析能力，優(yōu)化IPv6域名解析性能。通過這些舉措，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)IPv6業(yè)務(wù)的加速覆蓋，為IPv6業(yè)務(wù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。

　　應(yīng)用生態(tài)方面，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》遵循“以應(yīng)用帶動(dòng)流量突破”的總體思路，提出4項(xiàng)工作任務(wù)：一是深化商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6升級(jí)改造，推動(dòng)TOP100商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用全業(yè)務(wù)、全功能優(yōu)先采用IPv6訪問，提升IPv6濃度，且完成全部省級(jí)行政單位IPv6覆蓋。二是拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟硬件IPv6升級(jí)改造，優(yōu)先支持IPv6訪問。三是完善智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快智能家居系統(tǒng)平臺(tái)、設(shè)備產(chǎn)品、應(yīng)用等IPv6改造；加快完善智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)加大IPv6分段路由（SRv6）等“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新力度，開展IPv6網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用創(chuàng)新的規(guī)模商用。

　　終端設(shè)備方面，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)家庭無線路由器、互聯(lián)網(wǎng)電視終端、物聯(lián)網(wǎng)終端等IPv6支持率不高以及現(xiàn)網(wǎng)大量老舊終端有待升級(jí)替換等“堵點(diǎn)”問題，從終端類型、功能要求、宣傳推廣等方面提出了具體要求：一是要求家庭路由器、智能電視、機(jī)頂盒、智能家居終端及物聯(lián)網(wǎng)終端模組等在內(nèi)的各類終端加快支持IPv6，提升支持占比；二是明確要求具備IP地址分配功能的終端設(shè)備應(yīng)默認(rèn)開啟IPv6地址分配功能；三是要求基礎(chǔ)電信企業(yè)制定工作計(jì)劃，加快推進(jìn)老舊終端設(shè)備的升級(jí)替換；四是要求電商平臺(tái)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，優(yōu)先向用戶推薦支持IPv6的終端設(shè)備等。

　　安全保障方面，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的原則，提出加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)安全管理和配套改造，持續(xù)推動(dòng)IPv6安全產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展，保障在IPv6環(huán)境下互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進(jìn)。

　　重要意義

　　“IPv6+”是基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系，包括以SRv6、網(wǎng)絡(luò)切片、隨流檢測(cè)、BIERv6和APN6等內(nèi)容為代表的協(xié)議創(chuàng)新，以網(wǎng)絡(luò)分析、自動(dòng)調(diào)優(yōu)等網(wǎng)絡(luò)智能化為代表的技術(shù)創(chuàng)新，以及以5G承載和云網(wǎng)融合為重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。通過引導(dǎo)IPv6/“IPv6+”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一方面可以滿足5G承載和云網(wǎng)融合的靈活組網(wǎng)、業(yè)務(wù)快速開通、按需服務(wù)、差異化保障等網(wǎng)絡(luò)需求，簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、優(yōu)化用戶體驗(yàn)。另一方面，以IPv6規(guī)模部署為契機(jī)，積極開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的試驗(yàn)驗(yàn)證與應(yīng)用示范，能有效促進(jìn)提升我國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。

　　為此，《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》按照“推共識(shí)、制標(biāo)準(zhǔn)、立標(biāo)桿、做推廣”的推進(jìn)策略，逐步有序地推進(jìn)“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，明確提出要加快IPv6分段路由（SRv6）等“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)研究的進(jìn)度，擴(kuò)大現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模部署。二是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，規(guī)范IPv6應(yīng)用創(chuàng)新的研發(fā)和推廣，明確提出要在IPv6監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)、“IPv6+”新技術(shù)、IPv6單棧應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，并積極推進(jìn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是加大“IPv6+”應(yīng)用試點(diǎn)，通過組織開展IPv6規(guī)模部署優(yōu)秀案例征集、IPv6創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體IPv6應(yīng)用創(chuàng)新活力，形成可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式。

　　保障措施

　　《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)保障措施，從政策、管理、標(biāo)準(zhǔn)和宣傳等方面，全方位保障相關(guān)任務(wù)落實(shí)到位。

　　一是加強(qiáng)組織保障，充分發(fā)揮政府引領(lǐng)和專家智庫(kù)作用，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，形成組織開展評(píng)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改到位的閉環(huán)管理，確保每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都能落細(xì)落實(shí)；加強(qiáng)和完善各類管理規(guī)定中IPv6相關(guān)要求，從行業(yè)監(jiān)管層面引導(dǎo)并督促各類責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)IPv6工作要求，尤其是提出要修訂無線局域網(wǎng)相關(guān)無線電管理規(guī)定和技術(shù)要求以明確支持IPv6，對(duì)于補(bǔ)齊IPv6終端短板具有重要意義。

　　二是做好督促檢查，要求各地相關(guān)主管部門依托國(guó)家IPv6發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)屬地內(nèi)相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展日常監(jiān)督和抽查抽測(cè)，定期報(bào)送階段進(jìn)展報(bào)告。

　　三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，要求標(biāo)準(zhǔn)化組織繼續(xù)加快推進(jìn)IPv6監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)、IPv6+新技術(shù)、IPv6單棧應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，為IPv6部署及應(yīng)用推廣提供指導(dǎo)，同時(shí)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等深入?yún)⑴cIPv6國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　四是加強(qiáng)宣傳推廣，通過開展優(yōu)秀案例征集、IPv6應(yīng)用創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)市場(chǎng)主體IPv6應(yīng)用創(chuàng)新活力，形成可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式。通過做好宣傳輿論引導(dǎo)工作，多方位提升IPv6的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。（工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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