怎么建?如何入?怎么管?——全總回應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會相關(guān)問題

　　近年來，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者大幅增加，企業(yè)組織形式和勞動者就業(yè)方式發(fā)生著深刻變化，工會組建工作面臨新情況新問題。

　　全國總工會日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的若干意見（試行）》，明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者入會組織基礎(chǔ)、入會路徑、創(chuàng)新入會及管理方式等內(nèi)容。怎么建？如何入？怎么管？針對新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會的幾大關(guān)鍵性問題，記者采訪了全總有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　——怎么建？

　　“由于平臺企業(yè)用工形式復(fù)雜，新就業(yè)形態(tài)勞動者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動性強(qiáng)，不同于傳統(tǒng)用工形式和就業(yè)方式，按照工會現(xiàn)行規(guī)定與已有建會入會模式難以有效覆蓋?！痹撠?fù)責(zé)人表示，全總在“怎么建”等問題上迫切需要作出新的規(guī)定，這次意見就是致力于最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來。

　　新就業(yè)形態(tài)勞動者工會如何建？該負(fù)責(zé)人介紹，建會工作主要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動平臺企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)普遍建立工會組織。同時，采用行業(yè)工會覆蓋，推進(jìn)行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)，將其作為發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和管理服務(wù)的重要載體。此外，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)“小三級”工會組織作為“兜底”，對應(yīng)社會治理網(wǎng)格、園區(qū)、商圈等，建立相應(yīng)的區(qū)域工會，推行工會網(wǎng)格化模式，實現(xiàn)有效覆蓋。

　　——如何入？

　　“推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會是各級工會當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)任務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，入會路徑需要適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動者的群體特點(diǎn)，意見根據(jù)其勞動關(guān)系情況主要劃分出三種入會路徑。

　　一是與用人單位建立勞動關(guān)系或符合確定勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者，應(yīng)加入用人單位工會，用人單位沒有成立工會的，可以加入工作或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)工會或區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會等。

　　二是不完全符合確立勞動關(guān)系情形及個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動等的新就業(yè)形態(tài)勞動者，可以加入工作或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)工會或區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會等。

　　三是以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，主要依照《中華全國總工會關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》執(zhí)行。

　　——怎么管？

　　該負(fù)責(zé)人表示，意見圍繞“怎么管”作出了專門規(guī)定，包括優(yōu)化入會流程，探索推行集體登記入會、流動窗口入會、職工溝通會現(xiàn)場入會等方式；及時將新就業(yè)形態(tài)勞動者會員納入基層工會組織和工會會員數(shù)據(jù)庫實名動態(tài)管理等?！皥猿中戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者會員勞動關(guān)系在哪里，會籍就在哪里。”他說。

　　值得關(guān)注的是，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者多依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的實際，意見提出，加快推進(jìn)網(wǎng)上入會試點(diǎn)步伐，有條件的地方，可以試行網(wǎng)上入會全流程操作，并實行一次入會、動態(tài)接轉(zhuǎn)，逐步打通網(wǎng)上接轉(zhuǎn)會員組織關(guān)系通道。

　　據(jù)了解，目前新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會已取得初步成效，貨運(yùn)、快遞、網(wǎng)約車、外賣配送等4個重點(diǎn)行業(yè)12個頭部企業(yè)均已實現(xiàn)建會突破。各地工會將貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者入會作為“一把手”工程，加強(qiáng)探索實踐和分類指導(dǎo)。

　　推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會是一項系統(tǒng)工程。該負(fù)責(zé)人表示，下一步將要求各級工會持續(xù)加大投入，逐步建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制等。此外，將繼續(xù)重點(diǎn)抓好貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等以平臺就業(yè)為主、具有典型代表性群體的入會和維權(quán)服務(wù)工作，當(dāng)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的貼心人、“娘家人”。（記者周圓、樊曦）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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