國家發(fā)展改革委日前就《市場準入負面清單(2021年版)》(以下簡稱《清單(2021年版)》)向社會公開征求意見。相比《市場準入負面清單(2020年版)》(以下簡稱《清單(2020年版)》),《清單(2021年版)》事項減少6項,金融、制造業(yè)等多領域事項規(guī)定發(fā)生調整。
實行市場準入負面清單制度是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要制度安排。市場準入負面清單分為禁止和許可兩類事項?!肚鍐危?021年版)》列有禁止準入事項6項,許可準入事項111項,共計117項。
在金融領域,《清單(2021年版)》列有許可準入類9項,比《清單(2020年版)》減少一項,刪除了《清單(2020年版)》中的“未獲得許可,不得發(fā)行股票或進行特定上市公司并購重組”事項。同時,《清單(2021年版)》還有多個事項規(guī)定發(fā)生調整,例如在“禁止違規(guī)開展金融相關經(jīng)營活動”事項中,關于非金融機構、不從事金融活動的企業(yè),在描述注冊名稱和經(jīng)營范圍時不得使用的字樣中,新增了“理財”“財富管理”“股權眾籌”“交易中心”等。在“未獲得許可,不得設立銀行、證券、期貨、保險、基金等金融機構或變更其股權結構”事項中,新增了對非銀行金融機構的描述,包括“金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司”。
在制造業(yè)方面,《清單(2021年版)》列有許可準入事項19項,比《清單(2020年版)》新增“未獲得許可,不得從事農藥的登記試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和進口”事項。同時也有多項事項規(guī)定發(fā)生調整,如在“未獲得許可,不得從事醫(yī)療器械或化妝品的生產(chǎn)與進口”事項中,《清單(2020年版)》提到“化妝品新原料、國產(chǎn)特殊用途化妝品、首次進口的特殊用途化妝品審批”,《清單(2021年版)》修改為“特殊化妝品、風險程度較高的化妝品新原料注冊審批”。
此外,在《清單(2021年版)》附件《對〈產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄〉有關措施的修訂》中,虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”之中。(記者 汪子旭)
轉自:經(jīng)濟參考報
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